Terug
Gepubliceerd op 24/03/2020

2020_CBS_02734 - Sociale Interventie. Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen. Casusregie CO3 en Protocol Van Moed - Intrafamiliaal geweld. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/03/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_02734 - Sociale Interventie. Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen. Casusregie CO3 en Protocol Van Moed - Intrafamiliaal geweld. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring 2020_CBS_02734 - Sociale Interventie. Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen. Casusregie CO3 en Protocol Van Moed - Intrafamiliaal geweld. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Stad Antwerpen wil intrafamiliaal geweld zo snel mogelijk stoppen en herhaling voorkomen door een integrale aanpak vanuit het Family Justice Center Veilig Thuis (FJC). Door een doeltreffende ketenaanpak en een gepast hulpverleningsaanbod worden plegers en slachtoffers sneller opgevangen, opgevolgd en begeleid en worden cliënten versterkt.

De projecten Casusregie CO3 en Protocol Van Moed dragen bij tot deze doelstelling: De casusregisseurs van het Vertrouwenscentrum coördineren het plan van aanpak van cases van intrafamiliaal geweld en zorgen er zo voor dat intrafamiliaal geweld stopt en herhaling wordt voorkomen, met een bijzondere focus op kinderen die opgroeien in deze geweldsituaties. De positieve evaluaties van het Protocol van Moed werden door de Vlaamse overheid vertaald in een instrument voor het uitwisselen van informatie. Dit instrument krijgt een belangrijke plaats in de gefaseerde aanpak van intrafamiliaal geweld, waarbij een samenwerking wordt opgezet tussen gespecialiseerde tweedelijnsdiensten. Daarom ondersteunt de stad Antwerpen deze projecten met een toelage.

De toelage wordt toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota die aan de uitvoerder ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze bevat bepalingen over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van de projecten.

Inhoud afsprakennota  

Project 1: Casusregie CO3
 
CO3 staat voor Cliëntgerichte Organisatie waarbinnen welzijn, justitie en bestuur een team samenstellen dat complexe casussen van intrafamiliaal geweld begeleidt. Het team maakt een gezamenlijk plan van aanpak en stelt een gemandateerde casusregisseur aan die de uitvoering van het plan coördineert. Het Vertrouwenscentrum is een partner in deze ketenaanpak en stelt hiervoor casusregisseurs aan. Opzet is het stoppen van geweld, voorkomen van herhaling en bevorderen van de beschermende factoren in een cliëntsysteem. De doelgroep zijn gezinnen in begeleiding bij CO3.
 
Van de uitvoerder wordt verwacht dat de casusregisseurs voor minstens 52 casussen de regie opnemen, een halftijdse coördinator en een halftijdse kinderpsycholoog hiervoor aanstellen.

Project 2: Protocol Van Moed en regie binnen de ruimere FJC-werking

Het Protocol van Moed biedt een handelingskader voor het overleg tussen justitie en hulpverlening bij concrete situaties van kindermishandeling, met als doel de minderjarige op een behoedzame manier te beveiligen. In Antwerpen krijgt die samenwerking plaats binnen het Family Justice Center Veilig Thuis. Doel hierbij is een (structurele) samenwerking op te zetten tussen VKA, Parket Antwerpen en het Family Justice Center Veilig Thuis in dossiers van kindermishandeling, met als doel kinderen beter te beschermen en de ontwikkelingskansen van kinderen te bevorderen in een context die mogelijkheid biedt tot betekenisvolle hechtingsmogelijkheden.

De focus ligt op verontrustende situaties: daar waar vrijwillige hulpverlening misschien niet meer mogelijk is of lijkt (onzekerheid) en waarbij de veiligheid van het kind (mogelijk) in gevaar is. In deze is het doel om af te stemmen of er in vrijwillige hulpverlening kan worden doorgegaan, dan wel of er jeugdrechtelijk moet worden opgetreden. Het gaat hierbij zowel om acute als niet acute situaties van zowel intra- als extrafamiliaal geweld.

Van de uitvoerder wordt verwacht dat hij een criminoloog aanstelt en de methodiek op basis van het Vlaamse draaiboek in Antwerpen implementeert en verder uitbouwt. De criminoloog werkzaam binnen het Protocol van Moed is ook actief binnen de ruimere werking van het FJC, met name in het kader van regie in de ruimere FJC werking (adviesverlening aan, of coaching van aanmelders, toeleiding naar hulpverlening, organiseren van lotgenoten- of kindgroepen, enzovoort).

De uitvoerder ontvangt een toelage van 300.000,00 EUR (256.341,00 EUR voor Casusregie en 34.659,00 EUR voor Protocol van Moed). De overeenkomst gaat in op 1 januari 2020 en loopt tot en met 31 december 2020. 

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Aanleiding en context

Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden goed. Met dit besluit werd de procedure voor het uitbetalen van de toelagekredieten bepaald.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd een toelage van 300.000,00 EUR aan het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen (VKA) voor de uitvoering van de projecten Casusregie CO3 en Protocol Van Moed nominatief toegekend.

Algemene financiële opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatie betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op exploitatie zoals goedgekeurd door het college van toepassing.

Budgetplaats  Uitvoerder - Project Bedrag 
 5361500000 Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen - Casusregie CO3 en Protocol Van Moed 300.000,00 EUR

Een toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0402 - De stad maakt werk van een geïntegreerde aanpak in de ondersteuning van gezinnen en het welzijn van kinderen en jongeren.
2HMS040201 - Ketenaanpak gezinnen, kinder- en jongerenwelzijn
3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010310 - Minderjarige veelplegers/familiaal geweld/loverboys/mensenhandel/dakloosheid met multiproblematiek

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota met het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een toelage van 300.000,00 EUR voor de projecten Casusregie CO3 en Protocol Van Moed.

Artikel 2

Het college keurt de uitbetaling van volgende toelage goed:

  • 300.000,00 EUR aan Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Antwerpen
Professor Claraplein 1
2018 Antwerpen 

Ondernemingsnummer: BE 0435 740 628

IBAN: BE73 0011 9573 4760

300.000,00 EUR budgetplaats:5361500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2VGS010310A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA030450
budgetperiode: 2000
4505108621