2020_CBS_02534 - Omgevingsvergunning - OMV_2020003993. De Braekeleerstraat 16. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          geen relevante plannen beschikbaar.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning bestaande uit 2 bouwlagen onder een hellend dak.

Huidige toestand

-          eengezinswoning bestaande uit 2 bouwlagen onder een hellend dak;

-          achterbouw met een diepte tot 7,78 meter;

-          zolderruimte onder het hellend dak.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning bestaande uit 2 bouwlagen onder een hellend dak;

-          achterbouw met een diepte 5,24 meter;

-          2 slaapkamers onder het hellend dak;

-          verhoogde achterbouw met een vide;

-          nieuw buitenschrijnwerk in hout;

-          nieuwe septische put van 1500 liter;

-          nieuwe regenwaterput van 7500 liter;

-          perceelsbreed terras met een diepte van 2,33 meter.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning ;

-          deels slopen van de achterbouw;

-          verhogen van de achterbouw en het creëren van een vide;

-          plaatsen van een regenwaterput van 7500 liter;

-          plaatsen van een septische put van 1500 liter;

-          omvormen van de zolder tot 2 slaapkamers;

-          uitvoeren van interne verbouwingen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:

de slaapkamers onder het zadeldak hebben onvoldoende lichtinval en luchttoevoer;

• artikel 43 Septische putten:

er wordt een septische put voorzien van 1500 liter. De septische put moet een minimale inhoud hebben van 2000 liter.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning. Deze functie blijft ongewijzigd en is kenmerkend voor de omgeving. De aanvraag is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De oneven zijde van de De Braekeleerstraat wordt gekenmerkt door aaneengesloten rijwoningen met twee bouwlagen onder zadeldak. Achter de hoofdbebouwing zijn entresols te vinden over het gelijkvloerse die perceelsbreed bebouwd zijn en op de eerste verdieping telkens aan de linkerzijde van het perceel opgetrokken zijn. De opbouw van de achterbouw is voor het leeuwendeel van de bebouwing quasi identiek opgetrokken.

De aanvraag sloopt het gelijkvloerse gedeelte van de achterbouw waardoor de achterbouwlijn op het gelijkvloers minder diep wordt voorzien. De entresol wordt op de eerste verdieping over de volledige perceelsbreedte uitgebreid. Hierdoor ontstaat er een perceelsbrede glazen achterbouw met aan de linkerzijde een vide. De herkenbaarheid van het volume blijft bewaard. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt er ingestemd met het volume zoals voorgesteld.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag voorziet geen wijzigingen aan de voorgevel, waardoor de voorgevel ten opzichte van de laatst vergunde toestand ongewijzigd blijft. De achtergevel wordt voorzien van een cementering die wit geschilderd wordt. Het buitenschrijnwerk van de achtergevel wijzigt naar hout in bruine kleur.

Het pand is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed als onderdeel van een geheel van 11 panden. Advies werd gevraagd aan de dienst stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg. Zij adviseren gunstig.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het voorzien van een vide versterkt het ruimtelijke gevoel van de woning en zorgt voor een verbetering van de daglichttoetreding naar de gelijkvloerse leefruimtes.

Onder het zadeldak wordt er volgens het grondplan van niveau 2 aan de voor- en achterzijde telkens een slaapkamer voorzien. Echter staat de dakverdieping op de snede nog steeds aangeduid als zolder. Indien men de dakverdieping wil inrichten met 2 slaapkamers dan dient men te voldoen aan artikel 24 van de bouwcode. Volgens dit artikel dienen verblijfsruimtes, waaronder slaapkamers, uitgerust te zijn van ramen die voldoende licht- en luchttoetreding naar de verblijfsruimte brengt. De totale oppervlakte van de ramen moet minstens 10% van de netto-vloeroppervlakte van de ruimte zijn, met een minimum van 1 m². In voorwaarden wordt opgelegd om de twee slaapkamers onder het zadeldak te voorzien van dakvlakramen, conform artikel 24.

Op het inplantingsplan staat de tuinzone opgetekend als ‘terras’ met een oppervlakte van 31 m². Op het plan van het gelijkvloers wordt het terras echter beperkt tot een diepte van 2,33 meter. Er wordt van uitgegaan dat er in het inplantingsplan een tekenfout is geslopen. Echter om te garanderen dat de tuin wel degelijk niet verhard wordt aangelegd wordt in voorwaarden opgelegd om het terras te beperken tot een diepte van 2,33 meter.

De nieuwe septische put heeft slechts een inhoud van 1.500 liter. Volgens artikel 43 van de bouwcode dient een inhoud van minstens 2.000 liter te hebben. In de voorwaarden wordt bijgevolg opgelegd om een septische put te voorzien met een minimale inhoud van 2.000 liter.

Rekening houdend met de gestelde voorwaarden, vormen de aangevraagde werken, handelingen en wijzigingen een algemene verbetering voor de woon- en leefkwaliteit van de woning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de slaapkamers onder het zadeldak voorzien van dakvlakramen, conform artikel 24;

2.      het terras beperken tot een diepte van 2,33 meter;

3.      een septische put voorzien met een minimale inhoud van 2.000 liter;

4.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten