2020_CBS_02590 - Omgevingsvergunning - OMV_2019155130. Peter Benoitlaan 19. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 26 oktober 2000 werd aan Kleuterschool voor Honden vzw een milieuvergunning klasse 2 (AN2000/467) verleend voor exploitatie van een hondenschool. Deze vergunning is geldig tot 26 oktober 2020. Op 15 maart 2001 werd deze milieuvergunning door de deputatie in beroep bevestigd met aanpassing van een bijzondere voorwaarde.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de verdere exploitatie van een hondenschool. De lopende milieuvergunning met referentie AN2000/467 eindigt op 26 oktober 2020. De exploitant vraagt daarom nu een omgevingsvergunning aan voor onbepaalde duur. Bijkomend vraagt de exploitant de optie om feesten te houden, dit niet meer dan twaalf maal per jaar en niet meer dan twee maal per maand.

Aangevraagde rubrieken

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Ruggeveld-Silsburg, goedgekeurd op 26 maart 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone voor recreatie-art. 5.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een kleuterschool voor honden.

De aanvraag is gesitueerd aan de Peter Benoitlaan 19.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan Antwerpen.

Voor betreffend perceel werd op 25/05/2000 een vergunning verleend voor het oprichten van een clublokaal voor een kleuterschool voor honden. Aan de hand van het inplantingsplan in het dossier is het wel niet duidelijk of op het oefenterrein bijkomende terreinaanlegwerk (zoals verhardingen) voorzien zullen worden om lessen te kunnen geven. In geval nog vergunningsplichtige wijzigingen aan het oefenterrein gebeuren, zal daarvoor een Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen aangevraagd moeten worden.

Mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarde is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De hondenschool bevindt zich aan de Peter Benoitlaan te Deurne in een wijk waar momenteel nog de volkstuintjes van Deurne liggen en waar weinig huizen staan. Vooraan op het perceel staat een gebouw dat dienst doet als kantine. Daarachter (op 20 meter afstand van de straat) strekt zich het oefenterrein uit over de volledige verdere lengte van het perceel. De exploitatie is gelegen in een zone voor recreatie. De afstand tot de dichtstbijzijnde woning aan de straatkant bedraagt aan de ene zijde 35 meter en aan de andere zijde 23 meter.

Kleuterschool voor honden vzw is drie dagen per week geopend. Op dinsdag en donderdag zijn er lessen van 19.30 uur tot 22.00 uur, op zaterdag zijn er lessen van 14.00 uur tot 17.00 uur. Er zijn gemiddeld een veertigtal honden per sessie aanwezig. Het doel van de hondenschool is het opvoeden van huishonden. Dit wil zeggen dat elk gedrag dat overlast bezorgt, aanzien wordt als ongewenst gedrag en er dus werk van gemaakt wordt dit zo snel mogelijk om te buigen tot aanvaardbaar gedrag. Aangezien de honden hier leren om zich zowel binnen als buiten het terrein niet storend te gedragen, stelt de exploitant dat er geen hinder van de exploitatie te verwachten valt. Er werden bij stad Antwerpen geen klachten geregistreerd in verband met de exploitatie. Het huishoudelijk reglement van de inrichting stelt dat honden ten allen tijde aan de leiband dienen gehouden te worden en dat hondenpoep onmiddellijk opgeruimd moet worden.

Klasse 2 rubriek 9.9.2 (inrichtingen waarin honden worden gehouden, inrichtingen voor het africhten van honden, hondenkennels en dergelijke voor meer dan tien volwassen dieren) wordt gevraagd voor een hoeveelheid van 500 honden. Aangezien het een hondenschool betreft, gaat het niet over dieren die permanent in de inrichting verblijven maar over dieren die een keer per week samen met hun baasje de les bijwonen en dan weer naar huis gaan. Verder zijn er geen rubrieken van toepassing. De exploitant meldde nog rubriek 17.1.2.2.1 voor de opslag van 3.000 liter gevaarlijke gassen in vaste reservoirs maar gaf later aan dat dit letterlijk uit de vergunning met referentie AN2000/467 overgenomen werd en nu niet meer van toepassing is aangezien de inrichting ter plaatse ondertussen op alle nutsvoorzieningen aangesloten is. Rubriek 17.1.2.2.1 wordt “zonder voorwerp” verklaard.

De wetgeving laat toe dat een exploitant op privéterrein voor bijzondere gelegenheden een geluidsniveau mag hebben dat hoger ligt dan de standaardnorm 85 dB(A). Dit kan echter maximaal twaalf keer per jaar en maximaal twee keer op één maand tijd. Een dergelijke toelating dient gevraagd te worden aan het college van burgemeester en schepenen. Voor elk van de twaalf bijzondere gelegenheden dient een aparte toelating gevraagd te worden. Dit maakt geen onderdeel uit van onderhavige omgevingsvergunning.

De milieuvergunning met referentie AN2000/467 werd op 15 maart 2001 door de deputatie in beroep bevestigd met aanpassing van een bijzondere voorwaarde. Onderstaande bijzondere voorwaarde werd in het besluit van de deputatie opgenomen: “De exploitatie is toegestaan gedurende twee dagen per week van maandag tot en met vrijdag tussen 19.30 uur en 22.00 uur en op zaterdag tussen 14.00 uur en 17.00 uur. Elke uitbreiding of wijziging van de exploitatietijd dient het voorwerp uit te maken van een nieuwe vergunningsaanvraag”. Aangezien de exploitant in onderhavige aanvraag geen uitbreiding vraagt, worden de huidige openingsuren als bijzondere voorwaarde bij deze omgevingsvergunning opgenomen.

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag geen betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering van 1  maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening, werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is.

De vergunningsaanvraag heeft geen betrekking op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht in de zin van het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed.

Uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. Een bijkomend wateradvies is niet vereist en de vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor onbepaalde duur.

Geadviseerde rubrieken

Gecoördineerde rubriek

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden