Terug
Gepubliceerd op 28/04/2020

2020_GR_00249 - AG Kinderopvang Antwerpen. Ontbinding en vereffening - Staat van activa en passiva - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/04/2020 - 19:30 Virtuele zitting
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00249 - AG Kinderopvang Antwerpen. Ontbinding en vereffening - Staat van activa en passiva - Goedkeuring 2020_GR_00249 - AG Kinderopvang Antwerpen. Ontbinding en vereffening - Staat van activa en passiva - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het nettobedrijfskapitaal of gecumuleerd budgettair resultaat van AG Kinderopvang Antwerpen dat wordt opgenomen door de stad Antwerpen op 1 januari 2020 voor een bedrag van 5.448.263,96 EUR kan ingezet worden voor nieuwbouw- en renovatieprojecten en projecten in het kader van gezonde voeding, beweging, welbevinden en taalontwikkeling binnen de stedelijke kinderopvang.

Bij aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 zullen de middelen als volgt worden ingeschreven:

  • op het beleidsdomein harmonieuze stad wordt 5.315.263,64 EUR als werkings- en investeringsmiddelen binnen de doelstelling 2HMS020201A00000/5530100000/2SA040945/intern/sub_nr' voorzien gespreid over de periode 2020-2025.
  • voor de ITS-ondersteuning en de levering en installatie van infoschermen in 2019 aan de stedelijke kinderopvang waarvoor in 2020 nog facturen dienen opgemaakt te worden door Digipolis zal op boekingsadres 2LWS060201A00000/5174535000/6496440/intern/sub_nr/2SA060590/2000 een bedrag van 133.000,32 EUR worden voorzien. De facturen zullen verrekend worden met een toelage aan Digipolis die bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nominatief gemaakt zal worden. De uitbetaling van deze toelage zal via afzonderlijke besluitvorming ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd.

Aanleiding en context

In het bestuursakkoord 2019-2024 heeft het Antwerpse stadsbestuur een aantal beleidskeuzes geformuleerd met betrekking tot een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en het doordacht deelnemen in verenigingen en samenwerkingsverbanden.

Met de beslissing van 22 februari 2019 (jaarnummer 1619) keurde het college principieel goed om de best mogelijke publieke bedding voor de stedelijke kinderopvang te zoeken.

Met de beslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 376) keurde de gemeenteraad goed om alle activiteiten van het autonoom gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen met ingang van 1 januari 2020 onder te brengen binnen de stad in de vorm van een intern verzelfstandigd agentschap en dit binnen de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs (de huidige bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving).

Op 25 september 2019 nam de raad van bestuur kennis van de beslissing van het college om alle activiteiten van het autonoom gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen met ingang van 1 januari 2020 onder te brengen binnen de stad in de vorm van een intern verzelfstandigd agentschap en dit binnen de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs (de huidige bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving).

Op 16 december 2019 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 718) goed:

  • om welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang toe te vertrouwen aan het Antwerps intern verzelfstandigd agentschap Kinderopvang;
  • dat het college een hoofd van het Antwerps intern verzelfstandigd agentschap Kinderopvang aanduidt aan wie maximale operationele autonomie wordt toegekend om de toegewezen taken uit te voeren en doelstellingen te realiseren;
  • dat het college een beheersovereenkomst afsluit met dit hoofd waarin de operationele autonomie wordt omschreven en specifieke bevoegdheden en afspraken worden vastgelegd.

Argumentatie

AG Kinderopvang maakte een definitieve staat van activa en passiva op per 31 december 2019. Het zijn deze activa en passiva die per 1 januari 2020 werden overgeheveld naar de stad Antwerpen. De bedrijfsrevisor voerde hierop een beperkte controle uit en diende hierover een rapport in waarin geconcludeerd wordt dat niets onder hun aandacht gekomen is dat hen doet aannemen dat de bijgevoegde Balans en resultatenrekening 2019, in alle materiële opzichten, niet opgesteld zou zijn in overeenstemming met de beleids- en beheerscyclus (BBC) conform het Decreet Locaal Bestuur en de uitvoeringsbesluiten.

De staat van activa en passiva werd door de leden van de raad van bestuur van AG Kinderopvang Antwerpen goedgekeurd op 31 januari 2020.

Gelet op het feit dat alle activa en passiva van AG Kinderopvang Antwerpen volgens bijgevoegde staat werden overgedragen aan de stad Antwerpen op 1 januari 2020 heeft het autonoom gemeentebedrijf op huidig moment geen middelen meer en kan geen activiteiten meer verrichten. Het autonoom gemeentebedrijf kan derhalve onmiddellijk ontbonden en gesloten worden zonder vereffenaar met ingang van de beslissing tot ontbinding.

Het nettobedrijfskapitaal of gecumuleerd budgettair resultaat op 31 december 2019 van AG Kinderopvang Antwerpen bedraagt 5.448.263,96 EUR. De inkanteling van AG Kinderopvang Antwerpen heeft voor de stad een positief budgettair effect voor een bedrag van 5.448.263,96 EUR.

Juridische grond

Artikel 244 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat:

§ 1. De gemeenteraad kan altijd beslissen om tot ontbinding en vereffening van een autonoom gemeentebedrijf over te gaan. In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.

§ 2. Het personeel in statutair dienstverband van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf wordt overgenomen door de gemeente. De gemeente waarborgt de rechten die het autonoom gemeentebedrijf op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld.

§ 3. De rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf worden overgenomen door de gemeente.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS01 - Bestuurszaken
2SBS0103 - Groepsarchitectuur
2SBS010301 - Groepsarchitectuur
4 - Harmonieuze stad
2HMS02 - Kinderopvang
2HMS0202 - Stedelijke kinderopvang
2HMS020201 - Kwalitatief, efficiënt en modern opvangaanbod

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt met ingang van 1 januari 2020 de overname van de activa en passiva van AG Kinderopvang Antwerpen, zoals deze blijken uit de staat van activa en passiva, per 31 december 2019 goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt wegens gebrek aan activiteiten en nulbalans per 1 januari 2020 de ontbinding zonder vereffenaar met onmiddellijke sluiting van het AG Kinderopvang Antwerpen met ingang van huidig besluit goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat het nettobedrijfskapitaal of gecumuleerd budgettair resultaat van AG Kinderopvang Antwerpen per 31 december 2019 van 5.448.263,96 EUR bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt ingeschreven binnen de doelstelling 2HMS020201A00000 voor een bedrag van 5.315.263,64 EUR en binnen doelstelling 2LWS060201A00000 voor een bedrag van 133.000,32 EUR.

Artikel 4

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Opname nettobedrijfskapitaal of gecumuleerd budgettair resultaat AG Kinderopvang Antwerpen in het budget van de stad Antwerpen   5.448.263,96 EUR

budgetplaats: 5174510000
budgetpositie: 2800I
functiegebied: 2SBS010301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA010110
budgetperiode: 2000

mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad

NVT

 


Bijlagen

  • Balans en resultatenrekening 2019 identification.pdf
  • Rapport beperkt nazicht KOP 2019 Final signed.pdf
  • J5 - De liquiditeitenrekening.xlsx