Gezien de aard van de crisissituatie zijn er uitgaven die zich op een hoogdringende wijze stellen. Het college heeft hiervoor een procedure goedgekeurd om, indien noodzakelijk, dringende bijkomende uitgaven te doen in het kader van het Coronavirus die dienen te gebeuren in de periode die voorafgaat aan de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan. Deze procedure is enkel van toepassing voor de volgende doeleinden:
1. steunmaatregelen voor de economische impact op getroffen sectoren en ter sociale bescherming van getroffen groepen
2. het opvangen van meerkosten voor de stad Antwerpen
Alle hoogdringende uitgaven die in dit kader worden gemaakt volgen de uitzonderingsprocedure van de uitgavecyclus beschreven in artikel 269 Decreet Lokaal Bestuur. Deze uitzonderingsprocedure geeft het college de bevoegdheid om zonder voorafgaande aanpassing van het meerjarenplan over de uitgaven te beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken. Aangezien dit een uitzonderingsmaatregel is, zal deze restrictief geïnterpreteerd en toegepast worden door het college.
De uitgaven die worden goedgekeurd door middel van bovenstaande procedure zullen steeds ter kennisneming worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 269 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad zonder de nodige kredieten over de uitgaven kan beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.
In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onmiddellijk op de hoogte.
De bevoegdheid om over de uitgaven te beslissen, houdt ook de bevoegdheid in tot het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten.
In de gevallen, vermeld in het eerste en het tweede lid, worden de financiële gevolgen opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
De Nationale Veiligheidsraad kondigde op 12 en 17 maart 2020 strikte maatregelen aan om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan. De maatregelen die genomen moeten worden om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan, dwingen de stad tot enkele ingrepen die voor bijkomende uitgaven zorgen voor zowel stad Antwerpen als enkele verzelfstandigde entiteiten.
In dit kader heeft het college op 27 maart 2020 (jaarnummer 2999) een uitzonderingsprocedure goedgekeurd om, indien noodzakelijk, dringende bijkomende uitgaven te doen. Deze procedure is enkel van toepassing voor de volgende doeleinden:
In de tweede aanpassing van het meerjarenplan zullen deze uitgaven budgettair verrekend worden omdat momenteel nog niet duidelijk is hoe lang deze crisis zal aanhouden en wat de eindtijd van bepaalde voorgestelde maatregelen zal zijn. Daarom is het niet aangewezen dit reeds definitief te verwerken bij de eerste aanpassing van het meerjarenplan in het voorjaar van 2020. De aangepaste regelgeving met betrekking tot de beheers- en beleidscyclus laat namelijk toe om vanaf 2020 bij elke aanpassing van het meerjarenplan het lopende jaar aan te passen, in tegenstelling tot de budgetprocessen onder de vroegere regelgeving.
Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2020_AM_00011 - Amendement van raadsleden Nahima Lanjri, Caroline Bastiaens, Sam Voeten: Aanpassing geldigheidsduur.
Dit amendent was zonder voorwerp en werd bijgevolg niet gestemd.
De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van het collegebesluit van 27 maart 2020 (jaarnummer 2999) omtrent de procedure voor dringende uitgaven in het kader van het Coronavirus voor volgende doeleinden: