Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2020092582 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV Van Laere met als adres Antwerpsesteenweg 320 te 2070 Zwijndrecht |
Ligging van het project: | Karel Rogierstraat zn te 2000 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 11 sectie L - openbaar domein |
Inrichtingsnummer: | 20200804-0063 (Tegenbemaling kooldok) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de exploitatie van een tijdelijke bronbemaling en de behandeling van het opgepompte grondwater |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft een bemaling met zuivering om verspreiding van een verontreiniging tegen te gaan door de bemaling van het Kooldok.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.6.3.1°b) | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; | 0,63 m³/uur |
53.2.2°a) | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld; | 5.475,00 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Vlaamse Milieumaatschappij, afvalwater en lucht | 21 augustus 2020 | 7 oktober 2020 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
| Stedenbouwkundige vergunningen | 21 augustus 2020 | 31 augustus 2020 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 8: zone voor publiek domein - (pu).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Tussen de Waalse- en de Vlaamsekaai is het project ‘Gedempte Zuiderdokken Antwerpen’ gepland. Fase 1, realisatie van de ondergrondse parking Steendok, werd reeds vergund en is in uitvoering. Fase 2 betreft de aanleg van de ondergrondse parking Kooldok (OMV_2020091048).
Binnen de invloedstraal van de bemaling van het Kooldok liggen verschillende bij OVAM gekende dossiers. Deze worden uitgebreid besproken in een nota ‘Impact bemaling op grondwaterverontreinigingen’ en hieruit blijkt dat er milderende maatregelen (retourbronnen en tegenbemaling) noodzakelijk zijn om een onaanvaardbare verplaatsing van verontreiniging tegen te gaan.
Deze aanvraag handelt enkel over de tegenbemaling ter hoogte van OVAM-dossier 18694, gelegen ter hoogte van de Karel Rogierstraat en Marnixplaats. Aangezien deze verontreiniging te ver van de bemaling van het Kooldok gelegen is, wordt er hier geen gebruik gemaakt van retourbronnen maar wordt verspreiding van de verontreiniging beperkt door een tegenbemaling.
De laatste monitoringsresultaten voor OVAM dossier 18694 dateren reeds van 2012. Daarom is er door de exploitant een herbemonstering uitgevoerd om de huidige verontreinigingssituatie te bepalen. Aangezien er nog een significante restverontreiniging aanwezig blijkt te zijn, wordt er een tegenbemaling geplaatst.
De noodzakelijke tegenbemaling bestaat uit één bemalingsbron met een filterstelling tussen -1,0 en -4,0 mTAW. Uit een uitgevoerde studie blijkt dat door aan een debiet van circa 0,5 m³/uur te pompen de verontreiniging reeds ter plaatse wordt gehouden. Het opgepompte water zal in functie van de kwaliteit gezuiverd moeten worden vooraleer het in de riolering geloosd kan worden. Het opgepompte jaardebiet door één onttrekkingsbron bedraagt aldus 5.475 m³/jaar (inclusief 25% reserve).
De zuiveringsinstallatie zal bestaan uit een stripperinstallatie met luchtzijdig koolfilter (LAK). De grondwaterzuiveringsinstallatie is opgebouwd in een 20 ft container (6 x 2,5 m²) met LAK op dak. Er wordt geopteerd voor een open grondwaterzuiveringsinstallatie (minder kans op verstopping/storing), twee strippers in serie en hoge adsorptiegraad op LAK. De zuivering kan een debiet van 0,50 m³/uur aan.
De volgende lozingsnormen worden aangevraagd:
parameter | gevraagd | IC | toegestaan |
Minerale olie | 500 µg/l | / | 500 µg/l |
BTEX | 10 µg/l (ind) en 20 µg/l (som) | benzeen:10 µg/l; tolueen: 90 µg/l; ethylbenzeen: 5 µg/l; xyleen: 4 µg/l. | 10 µg/l (ind) en 20 µg/l (som) |
MTBE | 100 µgl | / | 100 µg/l |
Fe | 16 mg/l | / | Geen norm |
De gevraagde lozingsnormen kunnen toegestaan worden. Fe is geen gevaarlijke stof volgens bijlage 2C ‘Lijst van gevaarlijke stoffen voor lozing in aquatisch milieu’ volgens Vlarem II en moet niet genormeerd worden.
De tegenbemaling zal opgestart worden vanaf de opstart van de bemaling van het Kooldok. De grondwaterkwaliteit ter hoogte van het lozingspunt in de Karel Rogierstraat zal periodiek worden opgemeten en gecontroleerd tijdens de werking van de tegenbemaling.
MER-ontheffing:
In toepassing van artikel 4.3.3 §3 2° van het Decreet van 18 december 2002 betreffende milieu- en veiligheidsrapportage en het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage werd een ontheffingsdossier opgesteld. Het project is onderworpen aan de MER-plicht volgens rubriek 10 b) en 10 o) van bijlage II van het besluit m.n. ‘Stadsontwikkelingsprojecten’ en ‘Werken voor het onttrekken of kunstmatig aanvullen van grondwater.’ Het project valt dan ook onder bijlage II. Dit gaf de initiatiefnemer de mogelijkheid een ontheffingsdossier aan te vragen via een gemotiveerd onderzoek. Deze gemotiveerde vraag werd positief beantwoord door de dienst MER waarbij een ontheffing werd bekomen die geldig is vanaf 20 februari 2017 gedurende een periode van 4 jaar.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen vanaf de start van de bemaling voor een periode van 20 maanden.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.6.3.1°b) | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; | 0,63 m³/uur |
53.2.2°a) | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld; | 5.475,00 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | Lozingsnormen
| ||||||||
2. | De start- en stopdatum van de bemaling wordt gemeld aan de dienst Omgeving (milieuvergunningen@antwerpen.be). | ||||||||
3. | De kwaliteit van het bemalingswater moet periodiek worden opgevolgd:
De resultaten van de analyses worden bezorgd aan de dienst omgeving (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-interventie (mi@antwerpen.be). |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 5 augustus 2020 |
Volledig en ontvankelijk | 21 augustus 2020 |
Start openbaar onderzoek | 31 augustus 2020 |
Einde openbaar onderzoek | 29 september 2020 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 4 december 2020 |
Verslag GOA | 15 oktober 2020 |
naam GOA | Bieke Geypens |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
31 augustus 2020 | 29 september 2020 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | Lozingsnormen
| ||||||||
2. | De start- en stopdatum van de bemaling wordt gemeld aan de dienst Omgeving (milieuvergunningen@antwerpen.be); | ||||||||
3. | De kwaliteit van het bemalingswater moet periodiek worden opgevolgd:
De resultaten van de analyses worden bezorgd aan de dienst omgeving (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-interventie (mi@antwerpen.be). |
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.6.3.1°b) | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; | 0,63 m³/uur |
53.2.2°a) | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld; | 5.475,00 m³/jaar |
Het college beslist de vergunning te verlenen vanaf de start van de bemaling voor een periode van 20 maanden.