2020_CBS_08740 - Omgevingsvergunning - OMV_2020110687. Duboisstraat 65. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/01/2011: vergunning (20107325) plaatsen van één reclamepaneel type 16 m² in een vergunde werfafsluiting;

-          02/10/2009: vergunning (20093484) slopen en nieuw bouwen van een gebouw Duboisstraat 65, verbouwen van een gebouw Ellermanstraat 74 en verbouwen van een werkplaats in het binnengebied aansluitend op bovenstaande gebouwen.

Vergunde toestand/bestaande toestand

-          een pand bestaande uit vier bouwlagen en een teruggetrokken vijfde laag;

-          gevels zijn afgewerkt met een lichtgrijze bepleistering.

Gewenste toestand

-          plaatsen van reclame in het gevelvlak en haaks op de gevel.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van reclame op een hoogte van 3 meter in het vlak van de gevel:

• aluminium constructie met een dikte van 40 mm;
• lengte 6,68 meter, hoogte 60 cm;
• voorzien van een ronde lichtbak met logo CM en een LED-lijn.

-          plaatsen van 2 logo’s haaks op de gevel:

• 2 lichtbakken met logo CM en logo KAZOU;
• afmetingen bedragen 96 cm x 96 cm;
• 1ste logo wordt geplaatst op een hoogte van 370 cm;
• 2de logo wordt geplaatst op een hoogte van 496 cm.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit

Publiciteit mag enkel verlicht worden met klemtoonverlichting. Losse letters of logo’s mogen inwendig verlicht worden.
Er wordt een LED verlichting voorzien over de volledige lengte van het publiciteitsbord.

De afmetingen van een lichtbak, haaks op de gevel, moet voldoen aan volgende voorwaarden:

-          maximum 0,60 meter hoog;

-          maximum 0,60 meter uit de gevel;

-          minimum 0,60 meter gelegen van de eigendomsgrens;

De afmetingen van de haakse logo's bedraagt  0,96 meter op  0,96 meter.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De aanvraag voorziet publiciteit in het gevelvlak en haaks op de gevel.

De twee haaks op de gevel voorziene lichtbakken zijn vanuit visueel-vormelijk standpunt niet aanvaardbaar. Deze panelen, met beide een afmeting van 0,96 meter en 0,96 meter, zijn overgedimensioneerd. Deze mogen, conform artikel 33 van de bouwcode, maximum 0,60 m uit het gevelvlak steken en maximum 0,60 m hoog zijn. Gezien de woonstraat waar de aanvraag zich situeert, dienen deze lichtbakken voldoende discreet te worden aangebracht. Dit gebeurt door ze niet hoger dan de onderkant van de raamopeningen van de 1ste verdieping aan te brengen. In voorwaarde wordt opgelegd om de afmetingen van de lichtbakken conform artikel 33 van de bouwcode te voorzien en ze minder hoog aan te brengen dan voorzien in de aanvraag.

Ook de publiciteit in het gevelvlak kan niet zonder meer gunstig geadviseerd worden. De LED-verlichting over bijna de volledige gevelbreedte is niet wenselijk omdat dit als storend wordt ervaren in het straatbeeld. Deze dient uitgesloten te worden van vergunning. Aan de linkerzijde van de gevelplaat wordt een eenzijdig verlichte lichtbak geplaatst die boven het paneel uitsteekt. Hierdoor komt de gevelpubliciteit tot boven de vloerpas van de eerste verdieping wat buitenproportioneel is. De grootte en positionering van het groene paneel kan wel gunstig worden beoordeeld. De lichtbak dient binnen de zone van dit paneel te blijven. Het plaatsen van een paneel dat wordt aangestraald kan, net zoals het plaatsen van losse letters die inwendig verlicht zijn, kunnen wel gunstig beoordeeld worden.

Publiciteit mag immers geen hinder veroorzaken voor de woonfuncties in de straat. Publiciteit mag evenmin afbreuk doen aan de globale beeldkwaliteit van een straat en moet dus om evidente reden beperkt en discreet blijven in omvang en uitstraling.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden / niet-zaakgebonden publiciteit.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de grootte en positionering van de lichtbakken haaks op de gevel uit te voeren conform de bepalingen van artikel 33 van de bouwcode. Bijgevolg zijn de afmetingen van iedere lichtbak maximum 0,60 meter hoog, springt deze maximum 0,60 meter uit de gevel en is deze minimum 0,60 meter gelegen van de eigendomsgrens. Deze mogen niet hoger worden aangebracht dan de onderkant van de ramen van de 1ste verdieping;

2.      de eenzijdig verlichte lichtbak te plaatsen binnen de zone van het groene paneel;

Uitsluitingen

3.      de lijnvormige LED-verlichting. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.