Terug
Gepubliceerd op 16/10/2020

2020_CBS_07827 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Rubens’. District Antwerpen - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/09/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jinnih Beels, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_07827 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Rubens’. District Antwerpen - Definitieve vaststelling - Goedkeuring 2020_CBS_07827 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Rubens’. District Antwerpen - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Art.2.2.21. §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) bepaalt dat de gemeenteraad het RUP definitief vaststelt.

Argumentatie

Afbakening plangebied

Het RUP Rubens heeft betrekking op de Rubenssite, gelegen in het bouwblok langs de Meir en verder begrensd door de straten Wapper, Hopland en Kolveniersstraat.
De Rubenssite bestaat uit het beschermde monument Rubenshuis en -tuin (Wapper 9-15 en Hopland 13) en de Kolvenierssite met het beschermd monument Kolveniershof (Kolveniersstraat 16-20) en het Rubenianum. De volledige site is eigendom van de stad Antwerpen.

Reikwijdte en detailleringsgraad 

Het RUP Rubens vervangt een deel van de bestemmingszone “zone voor groen” van het RUP Binnenstad in “zone voor centrumfuncties”.  De bestemmingswijziging moet het mogelijk maken om een gebouw te voorzien langs Hopland die de straatwand verder afbouwt. 

Met het oog op een uniforme afstemming van de gebouwen op de site wordt het Hoveniershuisje dat nu behoort tot “zone voor wonen (Wo2)” eveneens omgevormd tot “zone voor centrumfuncties”. 

De Kolvenierssite krijgt een “overdruk” die voorschrijft dat bij nieuwbouw en herbouw een deel van het perceel onbebouwd blijft ter compensatie van de bebouwing langs Hopland en in overeenstemming met het masterplan.


MER-besluit

Op 9 januari 2020 besliste het Team MER dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

Watertoets 

In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 moeten alle uitvoeringsplannen worden onderworpen aan een watertoets. Op 1 maart 2012 is het aangepaste besluit, tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets, in werking getreden. Het RUP werd  fgetoetst aan de opgelegde regels en heeft geen negatieve effecten op de waterhuishouding.

Planbaten 

Er komen geen bestemmingswijzigingen voor die planbaten kunnen doen ontstaan voor percelen in eigendom van de stad en/of dochters.

Fasering

StapDatum
Collegebeslissing: procesnota en startnota7 december 2018 (jaarnummer 10903)
Raadpleging publiek en adviesvraag10 januari 2019
Districtsraad: advies startnota18 februari 2019 (jaarnummer 39)
GECORO advies6 februari 2019
Beslissing MER9 januari 2020
Plenaire vergadering en adviezen17 december 2019
Collegebeslissing: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP voorlopig vast te stellen13 maart 2020 (jaarnummer 2020)
Gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp-RUP27 april 2020 (jaarnummer 218)
Openbaar onderzoek13 mei 2020 tem 11 juli 2020
GECORO advies1 september 2020
Collegebeslissing: voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen18 september 2020
Gemeenteraad: definitieve vaststelling26 oktober 2020


Data in vet cursief 'onder voorbehoud'

Juridische grond

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk - aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.

Onderzoek

Het openbaar onderzoek liep van 13 mei 2020 tot en met 11 juli 2020.
Tijdens deze periode werden geen bezwaarschriften ingediend. De Provincie Antwerpen en Elia brachten een advies uit. Het Departement Omgeving meldde geen advies uit te brengen. De behandeling van de adviezen zijn verwerkt in het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).

Aanleiding en context

Op 5 maart 2012 (jaarnummer 244) stelde de gemeenteraad het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Binnenstad definitief vast.

De gemeenteraad besliste op 30 mei 2016 (jaarnummer 321) om de Vlaamse Bouwmeester te mandateren om de opdracht voor de studie voor de ontwikkeling van een visie op onthaal, beleving en werking van de Rubenssite met uitwerking van een innovatief bezoekerscentrum op te nemen in de procedure “Open Oproep”. De “Open oproep 32” werd uitgeschreven door de Vlaams Bouwmeester op 11 juli 2016, waarna 57 ontwerpteams zich kandidaat hebben gesteld.

In de zitting van 19 december 2016 (jaarnummer 831) keurde de gemeenteraad de projectdefinitie en de bijhorende overeenkomst voor de aanstelling van een ontwerper voor de ontwikkeling van een onthaal en Rubens Experience Centre voor de Rubenssite, goed.

Op 1 september 2017 (jaarnummer 7657) besliste het college om op basis van het juryverslag de opdracht voor de realisatie van een onthaal en Rubens Experience Centre voor het Rubenshuis te gunnen aan Robbrecht en Daem architecten cvba. 

Op 7 december 2018 (jaarnummer 10903) keurde het college  de procesnota- en startnota van het RUP 'Rubens' goed. 

Op 18 februari 2019 (jaarnummer 39) verleende de districtsraad advies op de startnota van het RUP 'Rubens'. 

Op 8 november 2019 (jaarnummer 8769) keurde het schepencollege de scopingsnota en voorontwerp van het "RUP Rubens" goed. 

Op 16 december 2019 (jaarnummer 229) verleende de districtsraad advies op het voorontwerp van het RUP 'Rubens'. 

De gemeenteraad stelde op 27 april 2020 (jaarnummer 2020_GR_218) het RUP ‘Rubens’ voorlopig vast.

Adviezen

GECORO Advies uitgebracht

Het openbaar onderzoek leverde geen bezwaren op.
De GECORO adviseert geen aanpassingen door te voeren in het grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften en de toelicchtingsnota.

Elia Advies uitgebracht

Elia is de beheerder van het Belgische hoogspanningsnet en heeft in het betrokken gebied hoogspanningsinstallaties in exploitatie. Elia vraagt rekening te houden met de aanwezigheid van de ondergrondse hoogspanningsleidingen gelegen langsheen Hopland.

Er mag bovendien niet uit het oog worden verloren dat boven en vlakbij de ondergrondse leidingen, allen gelegen in het openbaar domein, geen diepwortelende begroeiing mag komen omdat deze de leidingen kan beschadigen. Bij technische problemen moet de grond worden uitgegraven wat verstoring van de directe omgeving met zich brengt.

Teneinde de veiligheid van mensen, de continuïteit van de elektriciteitsvoorzieningen en de vrijwaring van alle betrokken installaties te garanderen, dient men in de onmiddellijke omgeving van de hoogspanningsgeleiders enkele wettelijke bepalingen te eerbiedigen. Gelieve daarom kennis te nemen van de veiligheidsvoorschriften ter zake die wij in een beknopte weergave als bijlage zenden. De opdrachtgever wordt geacht deze richtlijnen mee te delen aan iedereen die in zijn (directe of indirecte) opdracht werken uitvoert. 

Dit advies geeft geen aanleiding tot aanpassingen. De richtlijnen worden door de opdrachtgever meegedeeld aan iedereen die in zijn (directe of indirecte) opdracht werken uitvoert.

Departement Omgeving Geen advies ontvangen

Het Departement Omgeving brengt geen advies uit over het RUP Rubens naar aanleiding van het openbaar onderzoek.

Provincie Antwerpen Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit Dienst Ruimtelijke planning Gunstig advies

Het RUP is in overeenstemming met het RSPA.
Het RUP is in overeenstemming met het GRS.

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS03 - Ruimtelijke ordening
2WNS0302 - Plannen
2WNS030202 - Ruimtelijke uitvoeringsplannen
2WNS030202PA5651 - RUP Rubens

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Rubens', district Antwerpen, definitief vast.

Dit RUP, met Algplan_ID 11002_214_10031_00001, bestaat uit een toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften, een grafisch plan, en een plan van de bestaande toestand.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • RUP_11002_214_10031_00001_Grafisch plan
  • RUP_11002_214_10031_00001_Bestaande toestand
  • RUP_11002_214_10031_00001_Toelichtingsnota
  • RUP_11002_214_10031_00001_Stedenbouwkundige voorschriften