2020_CBS_08114 - Omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden - OMV_2020019982. Karel Govaertsstraat 8. District Deurne - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aangezien verkavelingen niet voorkomen op de Vlaamse of provinciale lijst, is het college bevoegd voor de vergunning.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Relevante voorgeschiedenis

-         geen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          woning op huisnummer 10.

Huidige toestand

-          twee percelen met een totale oppervlakte van ongeveer 335 m² die toebehoren aan eenzelfde eigenaar;

-          eengezinswoning op huisnummer 10:

• type gesloten bebouwing;
• 2,5 bouwlagen, plat dak;
• bruine gevelsteen;
• wachtgevel op de westzijde.

Gewenste toestand

-          bouwgrond met een oppervlakte van 164,2 m² voor woningbouw:

• eengezinswoning;
• type gesloten bebouwing;
• maximum 2 bouwlagen, plat dak;
• maximum bouwdiepte 15 op het gelijkvloers en 13 meter op de verdieping;

-          vellen van bomen.

Inhoud van de aanvraag

-          verkavelen van een perceel in 1 lot voor woningbouw.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.  Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Normen en percentages betreffende de verwezenlijking van een sociaal of bescheiden woonaanbod.

Niet van toepassing.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het verkavelen van een grond. Er wordt 1 lot aangeboden voor woningbouw. De beoogde functie ‘wonen’ is in overeenstemming met de bestemming als woongebied en inpasbaar in de omgeving. Deze functie sluit aan bij de kenmerkende woonfuncties aanwezig op de omliggende percelen in de Karel Govaertsstraat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft een perceel gelegen in een gebied gekenmerkt door woningen met een verschillend aantal bouwlagen onder een plat dak. Het aangrenzend gebouw bestaat uit twee bouwlagen onder een plat dak en een souterrain.

De voorschriften laten bebouwing van twee bouwlagen onder plat dak toe. De voorgevelbouwlijn wordt op de rooilijn voorzien in het verlengde van de naastliggende woning. De achtergevellijn van het gelijkvloers ligt op minimum 8 m en maximum 15 m uit de voorgevel en op de verdieping op maximaal 13 m. De woning wordt voorzien van een achtertuin. Voor de kroonlijsthoogte van het hoofdgebouw wordt maximaal 8,11 m voorgesteld.

Het voorgestelde volume is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. Het aantal bouwlagen en kroonlijsthoogte komen overeen met die van het aanpalende gebouw. Er wordt voldoende open ruimte voorzien om een kwalitatieve tuinzone te realiseren. De schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid zijn overeenstemmend met deze van de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De gevelmaterialen van het hoofdgebouw dienen conform artikel 6 van de bouwcode in harmonie te zijn met de omgeving. De voorgevels in de straat zijn overwegend afgewerkt met metselwerk. In de voorschriften van de verkavelingsaanvraag worden de toegelaten materialen aangepast naar metselwerk, eventueel te combineren met natuursteen.

Gelet op het feit dat de rechterzijgevel grenst aan de tuinzones van de woningen gelegen langs Sint-Rochusstraat, dient deze als een volwaardige zijgevel afgewerkt te worden en niet als wachtgevel.

Bodemreliëf

Het gaat om een nagenoeg vlak terrein. Reliëfwijzigingen zijn enkel toegelaten om de bestaande niveauverschillen met de openbare wegenis op te heffen of te verkleinen of voor het bouwen van een eventuele kelderverdieping.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de achtertuin is een zone voor bijgebouwen voorzien en zijn volgens de voorliggende voorschriften niet-overdekte terrassen toegelaten tot een maximale oppervlakte van 40 m².

Conform artikel 27 van de bouwcode dienen mogelijke bebouwing en verhardingen in de achtertuin beperkt te worden tot maximum 1/3 van de tuinoppervlakte. Dit wordt als voorwaarde opgenomen in het advies.

Tuinafsluitingen worden gerealiseerd met levende hagen of draadafsluitingen met een maximale hoogte van 2 m.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag omvat slechts 1 lot waarop enkel een eengezinswoning is toegelaten. Dit brengt weinig verkeer met zich mee.

Advies aan het college

Aan het college wordt voorgesteld om de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde voorwaarden

1.      de bijgevoegde stedenbouwkundige voorschriften dienen strikt toegepast te worden. Ze worden evenwel met volgende bepalingen gewijzigd en aangevuld:

• het voorschrift wat betreft ‘Materiaalgebruik gebouw’ wordt gewijzigd met de bepaling dat enkel gevenbaksteen, eventueel gecombineerd met natuursteen, toegelaten is als afwerkingsmateriaal voor gevels;
• het voorschrift wat betreft ‘Materiaalgebruik gebouw’ wordt aangevuld met de bepaling dat de rechterzijgevel als een volwaardige zijgevel afgewerkt moet worden;
• het voorschrift wat betreft ‘Terrassen gebouw’ wordt gewijzigd met de bepaling dat mogelijke bebouwing en verhardingen in de achtertuin beperkt zijn tot maximum 1/3 van de tuinoppervlakte;
• onder de titel ‘Vrijstaande handelingen in de tuinzones’ wordt een extra titel toegevoegd ‘Zone voor bijgebouwen’ met als voorschrift ‘Mogelijke bebouwing en verhardingen in de achtertuin zijn beperkt tot maximum 1/3 van de tuinoppervlakte.’;

2.      de voorwaarden opgelegd in het advies van Fluvius moeten strikt worden nageleefd;

3.      de voorwaarden opgelegd in het advies van Proximus moeten strikt worden nageleefd.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten