2020_CBS_08925 - Omgevingsvergunning - OMV_2020103581. Familiestraat 28. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23/12/2005: vergunning (545#691) voor het verbouwen van een rijwoning;

-          17/06/1985: vergunning (18#65952) voor gevelverbouwing.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie:

• eengezinswoning (wonen);

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder de kroonlijst, en 1 bouwlaag onder een combinatie van vooraan een pseudo mansardedak met aansluitend een pseudo lessenaarsdak;
• een bouwdiepte van circa 9,05 m voor het hoofdvolume;
• op de gelijkvloerse verdieping een uitbouw met de achtergevel ervan op een bouwdiepte van 17,22 m;
• een kroonlijsthoogte aan de voorgevel van 8,34 m, met daarboven een kroonlijst van het pseudomansardedak op een hoogte van 10,33 m;
• een nokhoogte van het pseudo lessenaarsdak van 11,65 m.

-          inrichting:

• het rechthoekige perceel met een diepte van 26,88 m en een breedte van 4,62;
• het bouwvolume van de eengezinswoning volledig vooraan het perceel (grenzend aan openbaar domein), met daarachter een tuinzone.

-          gevelafwerking:

• de voorgevellijn gelijk met de perceelgrens;
• links en rechts van de voorgevel telkens een arrière corps (terugsprong gevelvlak) met een dikte van circa 1 gevelsteen;
• de hoogtes van de raam- en deuropeningen van de gelijkvloerse en eerste verdieping uitgelijnd met deze van de linker buur; de overige geveldelen uitgelijnd met de rechter buur;
• grijs gekaleide gevelsteen voor de voorgevelafwerking van de gelijkvloerse en eerste verdieping (onder de eerste kroonlijst);
• leien als afwerking van het pseudo mansardedak.;
• grijs gelakt houten buitenschrijnwerk;

Huidige toestand

-          functie, bouwvolume en inrichting idem vergunde toestand (maken ook geen deel uit van de omgevingsvergunningaanvraag);

-          gevelafwerking idem vergunde toestand met:

• de voorgevellijn 5 cm voorbij de perceelgrens (5 cm op het openbaar domein);
• een blauwe hardstenen plint;
• grijs gevoegde roodbruine baksteenstrips voor de voorgevelafwerking van de gelijkvloerse en eerste verdieping (onder de eerste kroonlijst);
• grijsbruin pvc plaatmateriaal als afwerking van het pseudo mansardedak.;
• natuurkleurige houten planken als afwerking van de eerste kroonlijst, een aluminium dakrand voor de kroonlijst van het pseudo mansardedak.

Gewenste toestand

-          functie, bouwvolume en inrichting idem vergunde toestand (maken ook geen deel uit van de omgevingsvergunningaanvraag);

-          gevelafwerking:

• de voorgevellijn in het algemeen 14 cm voorbij de perceelgrens (14 cm op het openbaar domein) omwille van voorgevelisolatie;
• een blauwe hardstenen plint van 3 cm dikte, in totaal 17cm voorbij de perceelgrens (17 cm op het openbaar domein);
• links en rechts van de voorgevel telkens een arrière corps (terugsprong gevelvlak) met een dikte van circa 1 gevelsteen;
• de raamhoogtes, deurhoogtes en overige geveldelen uitgelijnd met de rechter buur;
• vlakke, licht blauwgrijzige, geïsoleerde gevelpleister voor de voorgevelafwerking van de gelijkvloerse en eerste verdieping (onder de eerste kroonlijst);
• lichtgrijze ruitleien als afwerking van het pseudo mansardedak;
• licht blauwgrijs geschilderde houten planken als afwerking van de eerste kroonlijst, een aluminium dakrand voor de kroonlijst van het pseudo mansardedak.

Inhoud van de aanvraag

-          isoleren en wijzigen van een voorgevel met een totale dikte van 14 cm.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone recht van voorkoop - algemene voorschriften, artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De bouwheer wenst de voorgevel te isoleren en te bepleisteren. Het na-isoleren van de gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.

De voorgestelde gevelwijzigingen betreffen het verwijderen van de steenstriplaag en de PVC planken ter hoogte van de daklaag, het isoleren en bepleisteren van de voorgevel in een blauw-grijze kleur en de daklaag bekleden met lichtgrijze ruitleien. De kleurstelling van de gevel en het nieuwe buitenschrijnwerk is in overeenstemming met de kenmerken van de omgeving. Daarnaast worden de raam- en deuropeningen opnieuw vergroot waardoor er harmonische aansluiting wordt gecreëerd met de naburige panden en de beeldkwaliteit van het pand versterkt wordt. De voorgestelde gevelwijzigingen bevorderen de harmonie in het straatbeeld meer dan in de huidige situatie en zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Het toepassen van buitengevelisolatie leidt tot een vervlakking van het straatbeeld door een verlies aan detaillering. Om een verarming van het materiaal tegen te gaan, wordt er bij een gunstig advies opgelegd dat bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, deksteen…) behouden blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen. De voorgestelde aluminium dorpels worden ongunstig geadviseerd. Als voorwaarde bij vergunning wordt opgelegd dat de bestaande blauwe hardstenen dorpels moeten behouden blijven.

Wanneer er pleisterwerk is voorzien als gevelmateriaal, worden de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Wanneer de nieuwe constructie tot op het openbaar domein komt moet er rekening mee worden gehouden dat het voetpad in de toekomst hersteld kan worden zonder dat er aan de voorgevel ingrepen moeten gebeuren. Dit kan door de bestaande stoeptegel voor de werken weg te nemen en na de werken terug te plaatsen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bestaande elementen in natuursteen op de eerste verdieping te behouden of te vervangen door nieuwe elementen in natuursteen die evenveel uitsteken na het uitvoeren van de werken dan in de oorspronkelijke situatie;

2.      de hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, onzichtbaar uit te voeren;

3.      de nieuwe constructie te laten aansluiten op het openbaar domein op die manier dat toekomstige werkzaamheden aan het openbaar domein kunnen plaats vinden los van herstelwerken aan de nieuwe constructie;

4.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.