Terug
Gepubliceerd op 09/03/2020

2020_CBS_02206 - Sociale Interventie - CAW Outreach. Samenwerking met uitvoerders. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 06/03/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_02206 - Sociale Interventie - CAW Outreach. Samenwerking met uitvoerders. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring 2020_CBS_02206 - Sociale Interventie - CAW Outreach. Samenwerking met uitvoerders. Afsprakennota en uitbetaling toelage. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De stad zet in op het verbeteren van de leefsituatie van dak-en thuislozen met meervoudige problemen door het opzetten van integrale hulpverleningstrajecten op maat. Doel van dit project is het bevorderen van de resocialisatie van dak- en thuislozen met een verslavings- en/of psychiatrisch probleem door het aanbieden van begeleiding rond concrete hulpvragen en, indien nodig, aanklampende woonbegeleiding op maat.

Inhoud afsprakennota

Het Outreachteam biedt directe en laagdrempelige hulp en eventueel een intensieve woonbegeleiding aan kwetsbare personen die vaak op straat leven en die met psychische en/of verslavingsproblemen kampen. De medewerkers van Outreach (11 medewerkers en één coördinator, 9.8 VTE) zijn eerstelijns hulpverleners die op aangeven van de cliënt zelf of op aangeven van derden (hulpverlening, stedelijke diensten, politie, enzovoort) en eigen observatie contact proberen te maken met mensen uit de doelgroep. Het outreachteam werkt in de stad Antwerpen zonder territoriale afbakening.

De uitvoerder biedt directe ambulante hulp aan dak- en thuislozen voor problemen op verschillende levensdomeinen (financiën, administratie, huisvesting, sociaal netwerk, enzovoort). De caseload per medewerker bedraagt ongeveer 13 ambulante begeleidingen per VTE (130 op jaarbasis).

De uitvoerder voorziet  direct toegankelijke bedden voor de doelgroep ‘dak- en thuislozen met meervoudige problematiek’ in De Plataan en De Passant (verblijfscentra CAW Antwerpen vzw).

Aanpassing 2020: Het aantal direct toegankelijke bedden voor outreach en kadans (ketenaanpak voor dak- en thuislozen met meervoudige problematiek) werd gereduceerd van 25 naar 12. Daarom wordt ook de helft van de hiervoor voorziene middelen gereduceerd in 2020. CAW Antwerpen vzw kiest voor een housing first benadering en zal daarom de bedden in de opvangcentra afbouwen ten voordele van extra woonsten voor daklozen. De begeleiding die aan de opvangcentra was gekoppeld wordt nu voor een groot deel ingezet voor woonbegeleiding. Het systeem van de direct toegankelijke bedden wordt geëvalueerd in juli 2020. Op basis van deze evaluatie wordt beslist om dit systeem al dan niet verder te zetten in 2021. De uitvoerder legt contact met de doelgroep door regelmatig aanwezig te zijn op vindplaatsen en op aangeven van derden (stad, OCMW, politie, enzovoort).

De uitvoerder neemt actief deel aan Kadans door dossiers aan te melden en de casusregie voor minstens 30 Kadans-cliënten op te nemen. Het registreert alle projectresultaten in het door de stad ontwikkelde registratiesysteem Digitt en maakt gebruik van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) om zesmaandelijks de evoluties per levensdomein te meten van de lopende Kadansdossiers die men in casusregie heeft.

De uitvoerder ontvangt een toelage van 834.000,00 EUR. De overeenkomst gaat in op 1 januari 2020 en loopt tot en met 31 december 2020.

De toelagen zijn nominatief vastgelegd bij opmaak meerjarenplan 2020-2025. De toelagen worden door de stad Antwerpen toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota, die per project aan de betrokken uitvoerder ter ondertekening wordt voorgelegd. De afsprakennota bevat per project bepalingen over onder meer de inhoud, de uitvoering, de veranwoording en de financiën van het project dat door de uitvoerder zal worden opgenomen. 

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Aanleiding en context

Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden goed. Met dit besluit werd de procedure voor het uitbetalen van de toelagekredieten bepaald.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd een toelage van 834.000,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw voor de uitvoering van het project Outreach nominatief toegekend.

Algemene financiƫle opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatie betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op exploitatie zoals goedgekeurd door het college van toepassing.

Budgetplaats  Uitvoerder - Project Bedrag 
5361500000 CAW Antwerpen vzw - Outreachteam 834.000,00 EUR

Een toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010310 - Minderjarige veelplegers/familiaal geweld/loverboys/mensenhandel/dakloosheid met multiproblematiek
4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen
2HMS040301 - Dak- en thuisloosheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een toelage:

  • voor CAW Antwerpen vzw voor het project Outreach.

Artikel 2

Het college keurt de uitbetaling van de volgende toelagen goed:

  • 834.000,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

CAW Antwerpen vzw

Lange Lozanastraat 200
2018 Antwerpen
OND 0455 608 604
IBAN BE03 4097 5828 2184

project: Outreachteam

834.000,00 EUR budgetplaats: 5361500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2VGS010310A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA030450
budgetperiode: 2000
4505106905