2020_VB_00112 - Wonen - Beschermd en Begeleid Wonen. Uitbouw van een laagdrempelig zorgaanbod voor dak- en thuislozen. Uitbetaling 2020 - Goedkeuring

De betoelagingsovereenkomst met CAW Antwerpen vzw ging van start op 1 oktober 2017 en had een looptijd van 27 maanden eindigend op 31 december 2019.

In deze overeenkomst werd opgenomen dat het project tweemaal verlengd kon worden met telkens drie jaar, na een positieve evaluatie door het OCMW en in gemeenschappelijk akkoord tussen beide partijen. Het OCMW had zich ertoe verbonden om zes maanden vóór het aflopen van het project (in casu 1 juli 2019) aan de uitvoerder kenbaar te maken of dit project - onder voorbehoud van positieve evaluatie - verlengd zou worden. Het document in bijlage betreft dus de facto een tussentijdse evaluatie aangezien het project een looptijd kende tot 31 december 2019.

In het document in bijlage worden de doelstellingen en indicatoren zoals deze in de betoelagingsovereenkomst werden opgenomen besproken en geëvalueerd. De evaluatie werd gebaseerd op de (maandelijkse en driemaandelijkse) rapportages en op het jaarverslag.

Alle doelstellingen werden behaald:

• Dak- en thuislozen maken veelvuldig gebruik van het Zorgaanbod: in 2018 werden 330 unieke cliënten bereikt (waarvan 82% van het mannenijk geslacht is).

• Het Zorgaanbod was actief op die locaties waar dak- en thuislozen zich bevinden. Hierdoor werd de doelgroep goed bereikt: er werd een medisch kabinet ingericht in Pension van Schoonhoven, er was een permanentie in de nachtopvangcentra, men begaf zich op straat (via methodiek van presentie) en men kon op vraag van andere hulpverleners ter plaatse komen.

• Waar mogelijk werd doorverwezen naar reguliere gezondheidszorg (thuisverplegingsdiensten in de (nacht)opvangcentra, een vaste huisarts, wijkgezondheidscentra of naar groepspraktijken van artsen). Dit nam niet weg dat in sommige gevallen het zorgaanbod de enige toegang tot verpleegkundige zorg betekende voor onder andere mensen zonder wettig verblijf (38,5% van de doelgroep) of mensen mét wettig verblijf die administratief niet in orde zijn. Ook de complexe problematiek van de doelgroep maakte van een toeleiding naar reguliere gezondheidszorg geen sinecure.
• Het Zorgaanbod werkte nauw samen met andere partners zoals Dokters van de Wereld, medewerkers deskundig op het vlak van psychiatrische aandoeningen, het Kadans-netwerk, vrijwilligers, CGG Andante, enzovoort. 
• Het Zorgaanbod deed inspanningen om bij te blijven met de belangrijkste ontwikkelingen op vlak van gezondheidszorg door het volgen van opleidingen en relevante vormingen.

Het project werd op basis hiervan positief geëvalueerd mits enkele aanbevelingen:

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op toekenning en op de aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983).

Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Op 2 februari 2017 (jaarnummer 72) keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de projectoproep 'Uitbouw van een laagdrempelig Zorgaanbod voor dak- en thuislozen' goed.

Op 3 februari 2017 werd de projectoproep officieel gelanceerd via de publicatie op de openbare portaalsite “publicprocurement.be”, werden potentiële kandidaat-uitvoerders rechtstreeks aangeschreven en werd er via de sociale media en websites in binnen- en buitenland ruchtbaarheid gegeven aan deze oproep.

Op 29 juni 2017 (jaarnummer 390) besliste de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om de onderhandelingen op te starten met de best gerangschikte kandidaat, dat gezien de terugtrekking van G4s Care, CAW Antwerpen was. In dezelfde zitting gaf de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de administratie (departement Maatschappelijke Integratie en Ontplooiing) het mandaat om de onderhandelingen, met het oog op het afsluiten van een betoelagingsovereenkomst, met CAW Antwerpen vzw te voeren.

Op 31 augustus 2017 (jaarnummer 430) keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de betoelagingsovereenkomst met CAW Antwerpen vzw goed.

Op 17 mei 2019 (jaarnummer 191) keurde het Vast Bureau de evaluatie en verlenging van de betoelagingsovereenkomst met CAW Antwerpen vzw tot einde 2020 goed.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 17 december 2019 (jaarnummer 105). 

Indien het een uitgave op exploitatie betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op exploitatie van toepassing.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 105) de nominatieve toelage van 132.255,00 euro aan CAW Antwerpen vzw goed.  

De toelagen zullen enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.