2020_CBS_07994 - Wijk-Werken - Inzet Wijk-Werken op werkvloeren Stad Antwerpen - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Binnen het grondgebied Antwerpen is er nood aan bijkomende werkplekken, specifiek voor de doelgroep met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, waarbij ook voldoende omkadering kan worden voorzien voor de betrokken medewerkers. Hier wil de stad Antwerpen een rol in spelen en extra Wijk-Werkers inzetten op de werkvloeren van de stad Antwerpen.

De stad Antwerpen wil inzetten op leefloners, meer bepaald op vrouwen en werkarme gezinnen die baat hebben aan een voortraject omwille van:

• gebrek aan kinderopvang;
• nood aan opbouwen werkritme;
• taal.

Gezien de beoogde doelgroep is het nodig ondersteuning te voorzien voor deze groep. Werkhaven is de meest geschikte en omkaderde werkvloer om te starten met leefloners binnen Wijk-Werken. Voorziene werkplekken binnen Werkhaven zijn:

• strijk- en naaiatelier;
• onderhoud;
• logistiek.

Na een succesvol traject Wijk-Werken kan een leefloner doorstromen naar een openstaande artikel 60 vacature, ook binnen de stad Antwerpen, als dit past in het traject naar werk. Aangezien Wijk-Werken enkel aanvullend wordt ingezet aan de bestaande trajecten, betekent dit een extra investering voor Werkhaven. Rekening houdend met de werklast van één instructeur/begeleider, wordt gekozen voor een proeftuin van 15 Wijk-Werkers, met focus op vrouwen en werkarme gezinnen. Als de proeftuin binnen Werkhaven succesvol blijkt, kan dit project naar andere werkvloeren uitgebreid worden.

De EVA Wijk-Werken Antwerpen investeert middelen voor de personeelskost van de instructeur en de logistieke kost (aankoop werkmateriaal- en kledij). De stad Antwerpen investeert middelen voor de aankoop van Wijk-Werkcheques, waarmee de prestaties van de Wijk-Werkers zullen worden vergoed. De vergoeding van de Wijk-Werker gebeurt door middel van Wijk-Werkcheques. Edenred werd door VDAB aangesteld als enige uitgiftemaatschappij van Wijk-Werkcheques.

In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA overgedragen aan de gewesten. Binnen dit stelsel werden werkzoekenden ingeschakeld om activiteiten uit te oefenen die niet of moeilijk in het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd.

In Vlaanderen is het PWA-stelsel hervormd naar Wijk-Werken. Op 7 juli 2017 vond de definitieve goedkeuring plaats van het decreet Wijk-Werken. De vzw Wijk-Werken Antwerpen bestaat sinds 2017 als een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm van de stad Antwerpen. Het vormt de voortzetting van de vroegere vzw PWA.

Wijk-Werken is een activeringsmaatregel die zich richt op uitkeringsgerechtigden en leefloners die nood hebben aan een zeer geleidelijke opstap in hun traject naar werk. Zij kunnen nog niet halftijds aan de slag in een job of werkplekleren, maar zijn wel in staat om zelfstandig een aantal taken uit te voeren op een reële werkvloer met de nodige omkadering.

Wijk-Werken is in eerste instantie gericht op competentiebehoud en indien mogelijk ook competentieontwikkeling. De focus ligt op generieke competenties, soft skills of arbeidsattitudes genoemd. Zowel de stad Antwerpen (leefloners) als VDAB (uitkeringsgerechtigden) kunnen toeleiden naar Wijk-Werken.

Het oude PWA stelsel (Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap) kende een relatief sterke en stabiele doelgroep. De voorziene omkadering en de huidige werkplekken zijn aangepast aan de PWA doelgroep, die ook actief blijft door een overgangsmaatregel. Deze zittende doelgroep vraagt weinig begeleiding en is zelfredzaam. Ze nemen bestaande werkplekken in door een overgangsmaatregel.

Het managementteam van de stad Antwerpen nam op 26 februari 2020 (jaarnummer 64) kennis van de inzet van wijk-werken op de werkvloeren van de stad Antwerpen. Het directiecomité van de EVA Wijk-Werken Antwerpen, met vertegenwoordigers van de stad Antwerpen en VDAB, verklaarde zich op 30 juni 2020 akkoord met de inzet van Wijk-Werken op werkvloeren van de stad Antwerpen. In afwijking van de beslissing van het management team, zal de stad Antwerpen tussenkomen in de kosten voor het project, voor wat betreft de aankoop van de wijk-werkcheques, op grond van een formele afspraak tussen de stad Antwerpen en VDAB binnen het directiecomité van de EVA waarin beide partners zijn.

De stad Antwerpen investeert 95.000,00 EUR voor het aankopen van de Wijk-Werkcheques en het inschrijvingsrecht bij de uitgiftemaatschappij Edenred. Er is voldoende budget voorzien op 2LWS090401A00000/ 5318500000/ 613 voor de aankoop van de wijkwerkcheques en op 2LWS090401A00000/ 5318500000/ 6141 voor het inschrijvingsrecht. 

Voor de aankoop van materiaal en kledij voorziet de stad 24.500,00 EUR. Deze kosten zullen integraal aan de EVA vzw Wijk-werken doorgefactureerd worden. De uitgaven en ontvangsten worden op de volgende budgettaire dimensies verrekend: 

Uitgaven: 2LWS090401A00000/5318500000/6141

Ontvangst: 2LWS090401A00000/5318500000/746 

De loonkost van een instructeur wordt eerst door de stad gedragen en wordt voor maximaal 76.000,00 EUR teruggevorderd van de EVA vzw Wijk-werken. De uitgaven en ontvangsten worden op de volgende budgettaire dimensies verrekend: 

Uitgaven: 2LWS099901A00000/5318500000/6202

Ontvangst: 2LWS099901A00000/5318500000/746

De uitgaven en ontvangsten worden verwerkt in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.