Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2020094774 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV DE RYCKE GEBROEDERS met als contactadres Vesten(BEV) 57-59 te 9120 Beveren |
Ligging van het project: | Vijfde Havendok te 2030 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: |
|
Inrichtingsnummer: | 20200714-0036 (De Rycke BONTON Standic) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | tijdelijk bonton site Standic |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis:
Op 14 augustus 2020 verleende het college een voorwaardelijk gunstig advies over een omgevingsvergunningsaanvraag (OMV2020046633) voor een op- en overslagbedrijf: verandering door wijziging en uitbreiding / aanpassen van een tankterminal. Er werd door de vergunningverlenende overheid nog geen beslissing genomen over deze aanvraag;
Op 19 september 2019 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2019022260) voor de bouw en exploitatie van een nieuwe tankterminal.
Voorgeschiedenis milieu:
Het betreft een nieuwe ingedeelde inrichting of activiteit.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft de tijdelijke exploitatie van een betoncentrale gemonteerd op een bonton in het Vijfde Havendok.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
30.3.c) | mortel- en betonmortelcentrales met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW. | 397 kW |
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Havenbedrijf Antwerpen, subadvies milieu | 27 augustus 2020 | 16 september 2020 | Voorwaardelijk gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor waterweginfrastructuur.
Dit gebied is bestemd voor waterweginfrastructuur en aanhorigheden. In dit gebied zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of de aanpassing van die waterweginfrastructuur en aanhorigheden.
Daarnaast zijn toegelaten:
- alle handelingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen, waterwegennetwerk en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer;
- het bergen van baggerspecie in onderwatercellen.
Na aanleg van de infrastructuur kunnen voor het gedeelte van de zone dat voorlopig niet werd benut, de voorschriften van de naastliggende bestemming toegepast worden.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier geldt grotendeels het bestemmingsvoorschrift Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. In het noorden loopt er een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. Ten zuiden van het 5e Havendok bevindt zich de bestemming Gebied voor spoorinfrastructuur. Parallel hieraan loopt tevens een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De plaatsing van de betoncentrale zelf is vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht, voor zover de centrale wordt aangewend voor de uitvoering van vergunde werken (en de centrale zich hetzij in de afgebakende werkstrook bevindt, wat niet het geval is, hetzij op het openbaar domein, hier wel het geval).
Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Het bonton dient te worden verwijderd zodra de uitvoering van de vergunde werken ten einde is. De aanvrager deelt nog mee dat de betoncentrale maar tijdelijk wordt voorzien voor een periode van circa 2,5 maanden. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De Rycke Gebroeders wenst een tijdelijke, mobiele betoncentrale te exploiteren in het kader van werken aan de tankterminal van Standic. De mobiele betoncentrale zal in het Vijfde Havendok liggen, aan de Beliweg. De betoncentrale werd gemonteerd op een ponton opdat het stabilisatie- en renovatiewerken van bestaande infrastructuur kan uitvoeren vanop het water. Deze installatie kreeg de naam ‘Bonton’.
Er werden in het recente verleden reeds diverse vergunningen verleend aan de exploitant voor deze mobiele betoncentrale, onder meer aan de Cockerillkaai, aan de Orteliuskaai en in het Bevrijdingsdok.
Het cement wordt opgeslagen in gesloten silo’s. Er is alleen een dagvoorraad aanwezig. Dagverbruiken van granulaten zoals zand en grind worden aangevoerd via een gecompartimenteerde schuit die naast het ponton ligt. De grondstoffen worden door middel van een kraan in een hoger opgestelde container geplaatst waarna ze middels transportbanden in de betonmengcentrale worden gebracht. In deze mengcentrale worden de granulaten gemengd met water, cement en toeslag- en hulpstoffen ter vorming van het beton. De betoncentrale heeft een geïnstalleerde drijfkracht van 397 kW.
In het aanvraagdossier wordt gesteld dat de exploitant de nodige maatregelen zal treffen om stofemissies te beperken. De gesloten cementsilo’s zijn voorzien van zelfreinigende stoffilters die regelmatig worden onderhouden en vervangen. De cementsilo’s zijn voorzien van een overdrukbeveiliging, onderdrukbeveiliging en overvulbeveiliging. De technische installaties die stofemissies kunnen veroorzaken en de installaties voor de reductie van de stofemissies worden tijdig onderhouden en gecontroleerd om de emissies te minimaliseren. De exploitant beschikt eveneens over instructies voor de beheersing van de niet-geleide stofemissies.
Het bedrijfsafvalwater (spoelwater, circa 1.000 liter/dag) wordt opgehaald door een erkende verwerker.
Het Bonton zal enkel werkzaam tijdens de daguren en niet op weekends of feestdagen. In het dossier wordt als startdatum 14 september 2020 opgegeven, met een vermoedelijk einde op 1 december 2020. Rekening houdend met een eventueel uitstel van de start van de werken of een eventuele vertraging tijdens de werkzaamheden wordt een tijdelijke vergunning met een looptijd van één jaar gevraagd.
Gelet op de gereduceerde meerbreedte ter hoogte van kaai 315 en kaai 321 moet de ligging van het Bonton en de naastliggende schuit afgestemd worden op het scheepvaartverkeer. De exploitant dient hiervoor een afzonderlijke toelating aan te vragen bij de afdeling scheepvaartmanagement van het Havenbedrijf Antwerpen. Tevens zijn de algemene en bijzondere bepalingen van de Gemeentelijke Havenpolitieverordening en de Havenonderrichtingen van toepassing.
Het beton zal via vrachtwagens of met behulp van slangen naar de nabijgelegen werfzone worden gebracht. Door met een mobiele centrale te werken kan men het transport op de baan beperken tot een minimum. Gelet op de ligging in industriegebied en de aard van de activiteiten wordt het risico op hinder tot een aanvaardbaar niveau beperkt.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
30.3.c) | mortel- en betonmortelcentrales met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW. | 397 kW |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 26 augustus 2020 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 25 september 2020 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |