2020_CBS_07953 - Onderwijs. Maaltijden op school - Toekenning nominatieve toelagen proefprojecten gezonde schoolmaaltijden - Goedkeuring

Artikel 41, tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Volgens artikel 16,6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Antwerpse scholen hebben over het algemeen historisch geen traditie om schoolmaaltijden aan te bieden. Dit project is dus een nieuw concept dat in de Antwerpse scholen stelselmatig zal moeten groeien. Om dit project alle kansen te geven en het op innovatieve wijze te ontwikkelen kiest de stad ervoor om verschillende concepten uit te testen in Antwerpse basisscholen, in verschillende wijken, met verschillende populaties en variërende partners en leveranciers.
Vanaf november 2020 start de stad Antwerpen in minstens tien Antwerpse scholen met pilootprojecten rond het aanbieden van gezonde voeding, in dit besluit worden een eerste reeks proefprojecten behandeld. Het doel is om kinderen dagelijks op school een gezonde en voedzame maaltijd aan te bieden. Deze maaltijden kunnen bestaan uit een gezond ontbijt, warme soep met brood, een gezonde broodlunch, enzovoort. De pilootprojecten zijn een samenwerking met verschillende lokale partners die ook duurzaamheid nastreven in al zijn aspecten (sociale economie, milieu, werklast voor schoolteams, structurele verankering, enzovoort).
De proefprojecten worden onder andere geëvalueerd aan de hand van een bevraging van de schoolteams, ouders en kinderen in combinatie met een financiële opvolging.
De projecten vormen het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van het project 'gezonde schoolmaaltijden' en de uitrol hiervan in de komende schooljaren.

Scholen die een toelage ontvangen voor een proefproject kunnen deze middelen aanwenden binnen de afspraken van de op te maken afsprakennota. De financiële middelen kunnen aangewend worden voor de aankoop van maaltijden, aankoop van logistiek materiaal, educatieve ondersteuning, personeelsinzet voor de logistieke en andere organisatie, aansluiting bij het federaal agentschap voor voedselveiligheid, de inzet van lokale sociale partners in het project, enzovoort.

Dit voorstel kwam tot stand door het opvragen van geïnteresseerde scholen bij de verschillende schoolnetten, na informatiesessies op verschillende scholenoverleggen van meerdere wijken. Daarnaast werd deze toelage besproken op de school food council werkgroep scholen, die als klankbordgroep fungeert voor dit project.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing.

Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen 2019-2024 stelt 'er wordt ingezet op welzijn en emancipatie zodat het excellereren van alle kinderen en jongeren gegarandeerd kan worden.'

Op 18 mei 2020 keurde de gemeenteraad aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 goed (jaarnummer 288).

In artikel 367 van het bestuursakkoord staat 'We onderzoeken de financiële impact en de operationele haalbaarheid van het invoeren van schoolmaaltijden in het basisonderwijs, aan een laag tarief. Zo krijgen ook de meest kansarme kinderen zeker één gezonde maaltijd per dag.'

Het afgelopen jaar werkte het bedrijf Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving /Onderwijs een projectvoorstel uit na opdracht van het college op 17 mei 2019 (jaarnummer 4116). Op 12 februari 2020 besliste het manteam een school food council op te richten (jaarnummer 50) als klankbordgroep met participatie van andere stadsdiensten en externe organisaties met expertise. Daarnaast werd ook een werkgroep scholen opgericht voor dit project met vertegenwoordiging van de verschillende netten.
Via scholenoverleggen per wijk, interviews met directeurs en onderwijsprofessionals, gesprekken met aanbieders van schoolmaaltijden en lokale organisaties en partners, werd heel wat informatie ingewonnen en kreeg een projectplan vorm. Dit projectplan start met het uittesten van verschillende concepten van schoolmaaltijden in proefscholen om later breed uit te rollen over alle Antwerpse basisscholen.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze toelage voorhanden. Het beschikbare budget op betrokken budgetlijn wordt benut om 190.624,00 EUR nominatief toe te wijzen: