2020_CBS_07697 - Omgevingsvergunning - OMV_2020040642. Godshuisstraat 54. District Wilrijk - Goedkeuring

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29/11/2019: voorwaardelijke vergunning (20192988) voor het isoleren en afwerken van de voorgevel;

-          24/08/2018: voorwaardelijke vergunning (2018947) voor het regulariseren van het verbouwen van een eengezinswoning;

-          29/04/2016: weigering (20153430) voor het verbouwen van een magazijn met woning;

-          15/03/1982: vergunning (222#5920) voor het slopen van een magazijn achter een bestaande woning.

Vergunde toestand

-          magazijn en bovengelegen woongelegenheid onder plat dak in gesloten bebouwing;

-          bouwdiepte gelijkvloers en eerste verdieping van 22,60 meter;

-          inpandig terras, buitentrap achteraan de woning en gelijkvloerse functiewijziging uitgesloten van vergunning;

-          interne trap te voorzien zoals opgelegd in voorwaarde;

-          voorgevel in steenstrips in een lichte kleur zoals opgelegd in voorwaarde en met een totale dikte isolatie + afwerking  van 0,14 meter.

Huidige toestand

-          magazijn en bovengelegen woongelegenheid onder plat dak in gesloten bebouwing;

-          bouwdiepte van 22,60 meter op het gelijkvloers en 20,70 meter op de eerste verdieping;

-          dakterras ter hoogte van de eerste verdieping aansluitend op de leefruimte;

-          voorgevel in gele baksteen steenstrips, grijs aluminium buitenschrijnwerk;

-          interne trap opgelegd in voorwaarde niet uitgevoerd;

-          garage van 33 m² ter hoogte van de linker perceelgrens aansluitend op de achterliggende Karel Pomastraat uitgevoerd in licht grijze bepleistering en een grijze aluminium garagepoort.

Gewenste toestand

-          magazijn en bovengelegen woongelegenheid onder plat dak in gesloten bebouwing;

-          bouwdiepte van 22,60 meter op het gelijkvloers en 20,70 meter op de eerste verdieping;

-          dakterras ter hoogte van de eerste verdieping aansluitend op de leefruimte;

-          voorgevel in grijze steenstrips, grijs aluminium buitenschrijnwerk en met een totale dikte isolatie + afwerking van 0,12 meter;

-          garage van 33 m² ter hoogte van de linker perceelgrens aansluitend op de achterliggende Karel Pomastraat uitgevoerd in licht grijze bepleistering en een grijze aluminium garagepoort.

Inhoud van de aanvraag

-          regulariseren van het dakterras op de eerste verdieping;

-          regulariseren van de garage en de waterdoorlatende verharding ter hoogte van de linker en de achterste perceelsgrens.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 1-2 Sint-Bavostraat-Dr Donnyplein en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 23 februari 1993. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone c voor woningen en zone e voor woningen.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg:

-          artikel 3 Zone C voor woningen, Hoofdstuk 2 Bebouwingsvoorschriften, Deel 2 Binnenplaatsen en tuinen, 1. Algemeen ordeningsvoorschrift: De bebouwing van de tuin is niet tot een minimum beperkt.

-          artikel 3 Zone C voor woningen, Hoofdstuk 2 Bebouwingsvoorschriften, Deel 2 Binnenplaatsen en tuinen, 4. Binnenplaatsen en tuinen, b Bijgebouwen en constructies: de oppervlakte van de garage bedraagt 33m² > 15m², de oprit heeft een breedte van 6,40mr > 6,40/3m.

-          artikel 3 Zone C voor woningen, Hoofdstuk 2 Bebouwingsvoorschriften, Deel 2 Binnenplaatsen en tuinen, 4. Binnenplaatsen en tuinen, d Afmetingen van de bijgebouwen, 1 op niet hoekpercelen, gemeten vanaf het grondpeil: de hoogte van de garage bedraagt 3,10m > 3m.

-          artikel 3 Zone C voor woningen, Hoofdstuk 2 Bebouwingsvoorschriften, Deel 2 Binnenplaatsen en tuinen, 4. Binnenplaatsen en tuinen, f Erfscheidingen: de hoogte van de garage bedraagt 3,10m > 2m.

-          artikel 5 Zone E voor woningen: De aanvraag bevat geen gedetailleerd totaalontwerp voor de zone.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 27 Open ruimte:
  de verharding in de tuin bedraagt 107 m² van de 243 m² tuinoppervlakte. Slechts 1/3 of 81 m² mag verhard worden. Bijkomend heeft de oprit een breedte van 6,40 meter > 3 meter.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. Het gelijkvloers is wel ingericht als garage, bergplaats en bureel in plaats van als magazijn. Een functiewijziging van het gelijkvloers wordt zoals bij vergunning 2018947 dan ook uitgesloten.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet het vergroten van de leefruimte en het verkleinen van het terras. Hierdoor krijgt de leefruimte een diepte van meer dan 11m. Dit is aanvaardbaar op voorwaarde dat de koepel ter hoogte van de keuken niet verkleind wordt.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel voldoet aan de vergunning 20192988 indien deze in een lichte kleur wordt voorzien. De voorwaarde uit deze vergunning zal herhaald worden.

De gevel van de garage aan de zijde van de Karel Pomastraat wordt voorzien in een licht grijze crepi. Het beoogde materiaalgebruik voor de garage is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      een inpandige trap te voorzien conform de voorwaarden van vergunning 2018947;

2.      de voorgevel te voorzien conform de voorwaarden van vergunning 20192988;

3.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Uitsluitingen

4.      een functiewijziging op het gelijkvloers conform vergunning 2018947;

5.      de garage achteraan het perceel en de bijhorende verharding;

6.      het verkleinen van de koepel boven de keuken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.