2020_CBS_07917 - Omgevingsvergunning - OMV_2020095879. Boomsesteenweg 860. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/12/2019: vergunning door deputatie (20171635) voor het opsplitsen van een bestaande, vergunde winkel.

Vergunde toestand

-          winkelpand van 1 bouwlaag onder plat dak;

-          niet-dragende muur tussen handelszaken;

-          mezzanine aan de voorzijde voor personeels- en bureauruimte;

-          raam in voorgevel ter hoogte van de nieuwe mezzanine;

-          verplaatste inkomdeur;

-          bijkomende branddeuren.

Huidige toestand

-          winkelpand van 1 bouwlaag onder plat dak.

Gewenste toestand

-          winkelpand van 1 bouwlaag onder plat dak;

-          gewijzigde gevelreclame.

Inhoud van de aanvraag

-          aanbrengen van publiciteitsinrichtingen ‘Electro Depot’ op de voorgevel van de detailhandelszaak.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.  Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Gelet op de beslissing van de deputatie op 05 december 2019 waarin het opdelen van twee winkelunits naar drie winkelunits is goedgekeurd behoort de beoordeling van de functionele inpasbaarheid niet tot deze aanvraag.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

In de beslissing van 05 december 2019 is verder opgenomen om een niet-dragende scheidingsmuur te voorzien, een mezzanine te plaatsen, een raam in de voorgevel te voorzien, het verplaatsen van de inkomdeur en het plaatsen van extra branddeuren. Voorliggende aanvraag beperkt zich hierdoor tot het plaatsen van zaakgebonden publiciteit.

Visueel-vormelijke elementen

De aanvraag wenst zaakgebonden publiciteit te voorzien.

Aan de linkerzijde wordt een aankondigingsbord geplaatst met het opschrift: ‘huishoudelektro tv audio multimedia’. Dit aankondigingsbord heeft een oppervlakte circa 38m² en is hierdoor niet in verhouding met andere aanwezige publiciteit op de site. Het bekendmakingsbord bedekt eveneens meer dan de helft van de hoogte van het gebouw. Hierdoor is dit niet in verhouding met de voorgevel. In voorwaarde zal daarom opgenomen worden om de afmetingen van het bekendmakingsbord te beperken tot de afmetingen van het naburig bekendmakingsbord met opschrift ‘HUBO’. Op de aangeleverde plannen heeft dit een hoogte van 2,01 en een breedte van 5,31 meter. Aangeleverd beeldmateriaal toont echter dat deze afmetingen in de bestaande toestand groter zijn. Gelet op de afstand tot het openbaar domein is een grotere oppervlakte voor een aankondigingsbord aanvaardbaar.

Aan de rechterzijde wordt een bekendmakingsbord voorzien met het logo en volgend opschrift ‘ELECTRO DEPOT’. Dit bekendmakingsbord sluit aan op de bestaande publiciteit van het naastgelegen handelspand. Door dit vlak naast de blauwe band van Hubo te plaatsen wordt verwacht dat de hoogte zou doorlopen. Indien het bord meer centraal boven de inkomzone wordt geplaatst vervalt deze samenhang. In voorwaarde zal daarom opgenomen om, in de zone tussen het nieuwe raam en het naastgelegen handelspand, langs beide kanten een vrije ruimte van circa 2,00 meter te voorzien. De hoogte dient, zoals reeds aangegeven bij het andere bekendmakingsbord, beperkt te worden tot de hoogte van het bord met opschrift ‘HUBO’.

Verder wenst men de website bekend te maken aan de voorgevel. Echter is het in de aanvraag niet duidelijk in welk materiaal men dit wenst te voorzien. Ook wordt opgemerkt dat dit deels voor de winkel van Hubo wordt geplaatst. Omwille van deze redenen kan er geen vergunning verleend worden voor dit onderdeel van de aanvraag. De website kan bekend gemaakt worden als bijkomend opschrift bij een van de twee bovenvermelde bekendmakingsborden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het aankondigingsbord aan de linkerzijde wordt deels geplaatst voor de nieuwe raamopening waar op 05 december 2019 een vergunning is voor verleend. Op 22/06/2017 werd een aanvraag ingediend voor het maken van deze raamopening in de voorgevel. Deze raamopening zorgt voor de nodige verblijfskwaliteit in de achterliggende personeelsruimte en bureauruimte. Heden een Omgevingsvergunning verlenen voor het deels bedekken van deze raamopening zou in strijd zijn met de afgeleverde vergunning. Het bekendmakingsbord aan de linkerzijde dient ook om deze reden beperkt te worden zoals reeds hierboven beschreven.

Omwille van de ligging van het perceel is er advies gevraagd aan het Agentschap voor Wegen en Verkeer. Dit advies is gunstig.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden publiciteit.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      het bekendmakingsbord aan de linkerzijde te beperken tot een hoogte gelijk aan het naburig bekendmakingsbord met opschrift ‘HUBO’ en een breedte van 5,31 meter en te voorzien naast de raamopening;

2.      voor het bekendmakingsbord aan de rechterzijde, in de zone tussen het raam en het naastgelegen handelspand, langs beide kanten een vrije ruimte van 2,00 meter te voorzien. De hoogte dient beperkt te worden tot de hoogte van het naburig bekendmakingsbord met opschrift ‘HUBO’.

Uitsluitingen

De voorziene tekst ‘www.electrodepot.be’.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.