2020_CBS_09220 - De Grote Verbinding. Huisvesting buitenlandse arbeidskrachten - Studieopdracht. Aanpassing budget. Correctiebestelling - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 18 mei 2020 werd van DLA Piper een factuur ten bedrage van 16.823,24 euro (inclusief btw) voor fase 1 van het onderzoek ontvangen. Wat betreft fase 2 werd op 29 september 2020 een ontwerp-ereloonstaat ten bedrage van 52.644,97 euro (inclusief btw) ontvangen. 

Fase 2 van het onderzoek wordt afgerond en voor het finaliseren van deze fase wordt een bijkomende ereloonstaat van 5.000,00 euro verwacht.  

Het totale ereloon overstijgt het geraamde budget met circa 25.000,00 euro. 

Dit tekort is te verklaren door een bijkomende onderzoeksvraag naar het juridische uitwerken van een bestekclausule voor opname in aanbestedingsdocumenten voor bouwheren zoals Lantis. Een andere verklaring ligt in de complexiteit van het vraagstuk rond de huisvesting van buitenlandse arbeidskrachten en pioniersrol die de stad Antwerpen in dit vraagstuk wil opnemen. 

Intussen werd een interne kredietaanpassing en -verschuiving gevraagd en goedgekeurd.

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17 december 2018.
Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes bestellen en goedkeuren voor de stad Antwerpen aangepast.
Het college keurde onder meer goed om, met ingang van 1 januari 2019, de bevoegdheid tot het goedkeuren van correctiebestellingen en te betalen bedragen namens de stad als volgt te regelen (bedragen exclusief btw):

• uitgaven exploitatie en investering, ≤ 5.500, 00 EUR: goedkeuring door de algemeen directeur na decentraal visum:
  o de algemeen directeur kan bovengenoemde bevoegdheden delegeren aan personeelsleden van de administratie van stad en OCMW Antwerpen;
  o de medewerker aan wie de bevoegdheid tot goedkeuren gedelegeerd wordt, kan ten allen tijde beslissen om een bepaalde correctiebestelling voor te leggen aan een hoger orgaan voor expliciete goedkeuring;
• uitgaven exploitatie en investering, > 5.500,00 EUR: goedkeuring door het college na centraal visum.

Artikel 43 §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat als een raamovereenkomst is gesloten met één enkele deelnemer, de erop gebaseerde opdrachten aan hem worden gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

In het bestuursakkoord 2019-2024 is opgenomen dat de stad Antwerpen zal voorzien in kwalitatieve huisvesting voor arbeiders, bedienden en projectleiders die de komende jaren aan de slag gaan in Antwerpen. Het bestuursakkoord werd met betrekking tot de huisvesting van buitenlandse arbeidskrachten doorgezet in een principebeslissing van het college genomen op 5 juli 2019 (jaarnummer 5602). Het principebesluit gaat uit van een aanpak op een dubbel spoor met aandacht voor aanbodluik en handhavingsaspecten. Het college  gaf verschillende bedrijfseenheden een opdracht binnen deze aanpak onder coördinatie en aansturing van de Taskforce Werken, Leren en Huisvesten.

Vanuit de Taskforce is aan DLA Piper een offerte gevraagd voor het uitvoeren van een onderzoek naar de juridische aspecten verbonden met het uitwerken van een (regelgevend) kader voor de huisvesting van buitenlandse arbeidskrachten. Deze offerte werd gevraagd op de raamovereenkomst GAC/2016/4240 - perceel 6,  (Ruimtelijke ordening - stedenbouw), goedgekeurd door het college op 15 juni 2018 (jaarnummer 5645), aan DLA Piper. 

Op 13 maart 2020 (jaarnummer 2372) keurde het college de vastlegging goed van een budget van 50.000,00 euro inclusief btw voor het juridisch onderzoek met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten door DLA Piper.

Deze opdracht wordt gefaseerd uitgerold waarbij, vooreerst een analyse wordt gemaakt van de mate waarin de huidige regelgeving de doelstellingen van stad Antwerpen inzake het huisvesten van arbeidsmigranten ondersteunt (fase 1) en daarna een onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheden voor het uitwerken van een lokaal woon(kwaliteits)beleid inzake de huisvesting van arbeidsmigranten (fase 2).

Er wordt 25.000,00 euro bijkomend vastgelegd via een correctiebestelbon.