2020_CBS_09142 - Omgevingsvergunning - OMV_2020092679. Britselei 48. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/04/1926: toelating  (1926#23804) voor binnenveranderingen.

Vergunde toestand

-          eengezinswoning:

• gelijkvloers met een salon, hal, eetplaats en keuken;
• op de verdiepingen bevinden zich een badkamer en verscheidene kamers;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder zadeldak en verscheidene uitbouwen onder plat dak;
• gelijkvloers volledig dichtgebouwd op koer na;

-          voorgevelafwerking:

• similinatuursteen;
• voordeur en balkon afgewerkt met ijzerwerk.

Huidige toestand

-          bescherming (ID: 214897) van Neoclassicistisch herenhuis  als bouwkundig erfgoed;

-          eengezinswoning:

• gelijkvloers met een bureau, hal, salon en achterhuis;
• 1^ste verdieping eet- en leefruimte;
• 2^de en 3^de verdieping verscheidene salons, slaap- en badkamers;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder zadeldak en uitbouw onder platte daken met lichtkoepel;
• gelijkvloerse patio tussen salon en achterhuis;
• dakkapel aan achtergevel;

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt met pleisterwerk met witte kleur;
• ramen voorgevel in hout met zwarte kleur.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning:

• gelijkvloers met bureau, hal, salon en achterhuis;
• 1^ste verdieping samenvoegde keuken en eetruimte;
• 2^de verdieping: 1 slaapkamer, salon en badkamer;
• 3^de verdieping: 1 logeerkamer met aparte keuken/bureau en badkamer;

-          bouwvolume:

• vernieuwde dakkoepel;
• vernieuwde dakkapel aan achtergevel;
• terras aan achtergevel;
• niet verharde patio;
• nieuwe platte daken voorzien van extensief groendak.

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt met pleisterwerk met witte kleur;
• zwart geschilderd houten schijnwerk en voordeur/ balkon afgewerkt in ijzerwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van herenhuis (eengezinswoning).

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend punt:

-          2.1.9. dakvormen en dakkapellen:

dakkappellen zijn toegelaten tot minimum 0,75 m van het midden van scheidsmuren. Ze zijn maximum 1,50 m breed en liggen op minimum 1 m afstand onderling. 
De vernieuwde dakkapel is circa 3 m breed.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het verbouwen en herinrichten van een herenwoning. Het aantal wooneenheden blijft onveranderd en de woonfunctie is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

Aan de achterzijde van het gebouw wordt de bestaande dakkapel vervangen door een grotere dakkapel. Conform het RUP Binnenstad zijn dakkapellen toegelaten met een maximale breedte van 1,50 meter. De voorgestelde dakkapel is circa 3 meter breed. Hierdoor is de aanvraag strijdig met artikel 2.1.9 van RUP Binnenstad. Omwille daarvan werd er een openbaar onderzoek georganiseerd waarbij er geen bezwaren werden ingediend.

De dakkapel situeert zich aan de achterzijde en binnen het maximaal aanvaardbare bouwvolume. Ook blijft de dakvorm herkenbaar als zadeldak en is de dakkapel in verhouding tot de oppervlakte van het dakvlak achteraan. In alle redelijkheid kan daarom een afwijking op artikel 2.1.9 worden toegestaan.

Tevens wenst de aanvraag de bestaande lichtstraat aan te passen. De voorgestelde handeling is aanvaardbaar.

Op deze wijzigingen na verandert het bouwvolume van het gebouw nagenoeg niet. De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het pand is gelegen in CHE-gebied en opgenomen in de inventaris onroerend erfgoed. De wijzigingen werden voorbesproken met de stedelijke dienst monumentenzorg. In haar advies wordt gesteld dat de wijzigingen tegemoet komen aan hetgeen dat werd voorbesproken. De aangevraagde wijzigingen beïnvloedt de erfgoedwaarde van het gebouw niet.

Dit advies wordt vanuit ruimtelijk oogpunt bijgetreden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aangevraagde handelingen, werken en wijzigingen hebben een positieve invloed op de algemene woonkwaliteit van de omvangrijke woning. Het uitkragende terras achteraan op de eerste verdieping is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Op de bovenste verdieping wordt een logeerkamer ingericht met eigen keuken en badkamer. Deze logeerkamer is niet te gebruiken als zelfstandige woning en maakt integraal deel uit van de eengezinswoning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de logeerkamer maakt integraal deel uit van de eengezinswoning;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten