Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2020103134 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Philippe Tips met als adres Neerveldstraat 107 te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe en NV Telenet Group met als contactadres Neerveldstraat 107 te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe |
Ligging van het project: | Haantjeslei 147-185 te 2018 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 10 sectie K nrs. 1634C2, 1634V, 1634W, 1634Y, 1634X, 1634A2, 1634G2, 1634Z, 1634B2, 1634N2 en 1635H |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | plaatsen van een telecommunicatie station op het dak van appartementsgebouwen van residentie 'de goede woning' |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 20/09/2007: vergunning (3151#893) voor het renoveren van een woningcomplex fase 5;
- 27/01/2000: vergunning (86#8720329) voor renovatie van appartementen, fase 2;
- 08/10/1999: vergunning (86#8720402) voor renoveren sociale appartementen;
- 20/10/1998: vergunning (86#8720584) voor renovatie van 54 sociale appartementen;
- 01/08/1997: vergunning (86#8718932) voor renoveren en verbouwen van een woningcomplex;
- 01/07/1949: toelating (18#25662) voor bouwen vijfde verdieping;
- 17/08/1921: toelating (1921#11732) voor een bijzondere goot;
- 28/10/1920: toelating (1920#10569) voor bouwen van woningen.
Vergunde/vergund geachte toestand
- meergezinswoning onder de vorm van een sociaal woningbouwcomplex met circa 230 appartementen en circa 5 winkels;
- bouwvolume bestaande uit aaneengesloten woonblokken van 6 bouwlagen onder plat dak rondom binnenplein met binnenstraat;
- gevelafwerking voorzien van wit bepleisterde bovenverdiepingen met onderbouw in grijs geschilderd.
Huidige toestand
- vaststelling (ID: 6824) van sociaal woonblok Strauss City als bouwkundig erfgoed.
Gewenste toestand
- telecommunicatiestation op het dak:
- plaatsing van technische uitrusting via de bestaande liftkokers.
Inhoud van de aanvraag
- plaatsen van een telecommunicatie station op het dak van appartementsgebouwen van residentie 'de goede woning'.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
brandweer/ risicobeheer/ preventie | 6 oktober 2020 | 30 oktober 2020 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg | 6 oktober 2020 | geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
stadsontwikkeling/ vergunningen/ milieuvergunningen) | 6 oktober 2020 | 16 oktober 2020 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
de masten zijn hoger dan 2,50 meter, bevinden zich niet onder een hoek van 45° ten opzichte van de gevelvlakken en zijn niet binnen het toegelaten bouwvolume gepositioneerd.
Sectorale regelgeving
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft het toevoegen van drie zendmasten voor telecommunicatie van mobiele telefoons en bijhorende technische uitrusting. Dit heeft geen invloed op de woonfunctie van het gebouw, die ongewijzigd blijft.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het gebouw is een omvangrijke meergezinswoningen met 6 bouwlagen.
De aanvraag wijkt af op artikel 16 van de bouwcode omdat de masten hoger zijn dan 2,50 meter ten opzichte van de kroonlijsthoogte en niet onder een hoek van 45° worden geplaatst ten opzichte van de gevelvlakken of binnen het bouwvolume worden geplaatst. In de beschrijvende nota wordt gesteld dat het bouwvolume van het appartementsgebouw reeds uitzonderlijk hoog is in de omgeving waardoor het zicht op de masten beperkt is en dat de hoogte van de zendmast tot het technisch- en functioneel noodzakelijke is beperkt.
De masten zijn telkens 6,10 meter hoog en worden geplaatst op het platte dak, maar steken slechts 2,50 meter uit boven de bestaande liftuitlopen en daktoegangen op het gebouw. Door de bestaande hoogte van het gebouw zijn de zendmasten inderdaad bijna niet waarneembaar vanaf het openbaar domein. En indien toch zichtbaar vanaf de straat, hebben zij geen nadelige invloed op de beeldkwaliteit in de omgeving.
Een afwijking op dit artikel 16 is dan ook aanvaardbaar.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
De visuele impact naar het openbaar domein is beperkt. Als ze al worden waargenomen, is dit slechts vanaf een specifieke plaats waardoor het straatbeeld niet negatief wordt beïnvloed.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De aanvraag werd voorgelegd aan de stedelijke milieudienst. Zij stelt dat de aanvraag geen ingedeelde inrichtingen bevat, het vermogen van de batterijen in het basisstation kleiner is dan 10.000 VAh en er geen airco geïnstalleerd wordt. Deze dienst heeft bijgevolg geen bezwaar op de aanvraag.
Dit wordt vanuit ruimtelijk oogpunt bijgetreden.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 30 september 2020 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 30 oktober 2020 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
stadsontwikkeling/ vergunningen | het advies college te bezorgen aan de instantie die dit gevraagd heeft |