2020_CBS_09336 - Coronamaatregelen - Vakantieaanbod voor kinderen tot en met twaalf jaar tijdens de verlengde herfstvakantie 2020 - Goedkeuring

De stad Antwerpen neemt de regierol voor het aanbod voor kinderen tijdens de verlengde herfstvakantie op. Deze regie houdt in dat:

• organisatoren gestimuleerd worden om aanbod te organiseren en ondersteund worden bij het organiseren van dat aanbod; 
• ouders en toeleiders geïnformeerd worden over het opvangaanbod;
• de stad als tussenpersoon fungeert tussen ouders en toeleiders die opvang zoeken en organisatoren van vakantieaanbod.

De ondersteuning aan organisatoren gebeurt binnen de basisprincipes die door de Vlaamse overheid geschetst worden:

1.    Het mengen van bubbels moet maximaal vermeden worden. Aan de ouders wordt gevraagd dat ze hun kinderen zo veel mogelijk thuis opvangen en contact met anderen, en zeker met kwetsbaren, vermijden.

 2.    Niet alle ouders vinden een oplossing in hun eigen netwerk, maar hebben wel opvang nodig (bijvoorbeeld zorgpersoneel, kwetsbare gezinnen, …). Indien blijkt dat door een flexibele inzet van het reguliere aanbod, met alle bestaande middelen, niet alle opvangnoden kunnen worden beantwoord, zijn de lokale besturen het best geplaatst om vanuit de regierol de resterende pistes te onderzoeken. 

3.    Het bijkomend opvangaanbod wordt gecreëerd door de lokale besturen zelf of door andere lokale actoren (buitenschoolse opvang, jeugdwerkinitiatieven, sportinitiatieven, …), die daarvoor zullen worden vergoed door het lokaal bestuur (zie punt 4). Het lokaal bestuur sluit desgevallend met de andere lokale actoren een overeenkomst voor opvang af.

4.    De wijze van financieren is identiek als deze voor de noodopvang tijdens het voorjaar. Het gaat dus over financiering aan de lokale besturen van bijkomend kosteloos opvangaanbod:

• voor de inzet van personeel: 20,00 euro per effectief opgevangen kind per volledige dag en 10,00 euro per effectief opgevangen kind per halve dag;
• voor de inzet van infrastructuur: 10,00 euro per effectief opgevangen kind per dag.

5.    De opvang geldt voor alle kinderen die naar het basisonderwijs gaan waarvoor opvang noodzakelijk is (zie punt 1). De Vlaamse Regering zal voor het overige geen subsidievoorwaarden opleggen omtrent de kinderen die in aanmerking komen. Lokale besturen en opvanginitiatieven kunnen wel op basis van noden en mogelijkheden een prioritering opmaken. Zij kennen hun gezinnen en kunnen de inschatting zelf maken.

6.    De opvang wordt zoveel als mogelijk georganiseerd volgens de geldende kwaliteitsvoorwaarden. Daarbij moet maximaal rekening gehouden worden met de richtlijnen uit het draaiboek rond de organisatie van opvang voor schoolgaande kinderen van het Agentschap Opgroeien.

Als lokaal bestuur vragen we aan de organisatoren om prioriteit te geven aan ouders die in de zorgsector of andere essentiële sectoren aan de slag zijn en aan kwetsbare gezinnen. 

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle en de aanwending van sommige toelagen en het nieuwe kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid (gemeenteraad 26 oktober 2020, jaarnummer 595) worden hier toegepast.

Op 25 oktober 2020 besliste de Vlaamse overheid om de herfstvakantie te verlengen tot en met 10 november 2020. Het college keurde op 30 oktober 2020 de regierol voor de stad over het aanbod voor kinderen tot en met twaalf jaar goed (jaarnummer 9119).

Op 30 oktober 2020 besliste de federale overheid dat de herfstvakantie verlengd wordt tot en met 13 november 2020. Het ministerieel besluit van 1 november 2020 schetst onderstaand kader voor kinderen tot en met 12 jaar.

Mogen geopend blijven:

• de culturele plaatsen, maar enkel voor:
  •  groepen van kinderen tot en met 12 jaar, in het kader van schoolse of buitenschoolse activiteiten van het leerplichtonderwijs;
  • stages en activiteiten voor kinderen tot en met 12 jaar;
• sportzalen en -voorzieningen, maar dit enkel:
  •  voor zover het geen zwembad betreft, groepen van kinderen tot en met 12 jaar in het kader van schoolse of buitenschoolse activiteiten van het leerplichtonderwijs; 
  • voor zover het geen zwembad betreft, sportactiviteiten, -stages en -kampen georganiseerd of toegelaten door de lokale overheid voor kinderen tot en met 12 jaar.

Een maximum van 50 kinderen tot en met 12 jaar mag de volgende activiteiten bijwonen:

1.  de activiteiten in georganiseerd verband, in het bijzonder door een club of vereniging, steeds in aanwezigheid van een meerderjarige trainer, begeleider of toezichter;
2.  de kampen, stages en activiteiten met naleving van de regels voorzien in artikel 18.

Op 27 oktober 2020 besliste de Vlaamse overheid dat de lokale besturen de regierol kunnen opnemen voor extra opvangaanbod voor kinderen tot en met 12 jaar tijdens de verlengde herfstvakantie. De Vlaamse overheid voorziet de nodige middelen (30,00 euro per kind per dag) zodat de lokale besturen, eventueel samen met externe partners, opvang kunnen organiseren op deze twee dagen. Deze regeling werd verlengd naar 12 en 13 november 2020.

De voorfinanciering door de stad wordt geschat op maximum 40.000,00 euro voor de vakantieopvang tijdens de verlengde herfstvakantie (9, 10, 12 en 13 november 2020). Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze middelen voorhanden.

Voor de organisatie van de Sportieve noodopvang tijdens de verlengde herfstvakantie (9 tot en met 13 november 2020) wordt de (voor)financiering door de stad geschat op maximum 35.000,00 euro. Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze middelen voorhanden.