2020_CBS_05710 - Groepsarchitectuur Antwerpen - Autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Principes rechtspositieregeling - Kennisneming

Op het vlak van personeel is het uitgangspunt dat de nieuwe structuur een aantrekkelijke biotoop moet blijven voor de huidige en toekomstige IT-medewerkers. Het college besliste daarom op 6 maart 2020 (2020_CBS_01630) dat het AG een eigen rechtspositieregeling voor haar personeel kan uitwerken.  De rechtspositieregeling van stad Antwerpen is als startbasis genomen om de nieuwe rechtspositieregeling voor het AG op te stellen.

Bij het opstellen van de rechtspositieregeling voor het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen werden onderstaande overwegingen/principes in acht genomen:

• bevestiging uitgangspunt dat de nieuwe rechtspositieregeling een aantrekkelijke biotoop moet blijven voor de huidige en toekomstige IT-medewerkers;
• principiële collegebeslissing dat het huidige personeel van Digipolis niet zal inleveren op hun huidige loon- en arbeidsvoorwaarden bij de overgang naar een AG (2020_CBS_01630);
• principiële collegebeslissing dat de rechtspositieregeling van het AG mag afwijken van de stedelijke rechtspositieregeling, evenwel zonder dat het verschil in loon- en arbeidsvoorwaarden met stad Antwerpen groter wordt dan het nu is (2020_CBS_01630);
• principiële collegebeslissing dat op termijn, binnen de voorgaande principes, werk wordt gemaakt van een harmonisatie van beide rechtspositieregelingen (2020_CBS_01630);
• artikel 239 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat het AG afwijkingen op de rechtspositieregeling van stad Antwerpen kan bepalen, als het specifiek karakter van het AG dat verantwoordt
• artikel 239 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat het AG de rechtspositieregeling bepaalt van de betrekkingen die niet bestaan bij stad Antwerpen;
• gemeenteraadsbesluit dat stipuleert dat nieuwe personeelsleden enkel contractueel zullen worden aangeworven (2020_GR_00361).

Op 7 juli 2020 wordt de ontwerp-rechtspositieregeling geagendeerd op de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen, waarna er formeel overleg met de representatieve vakorganisaties kan plaatsvinden.

Artikel 239 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de overeenstemmende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel van toepassing op het personeel van het autonoom gemeentebedrijf. Het autonoom gemeentebedrijf stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voor zover het specifieke karakter van het autonoom gemeentebedrijf dat verantwoordt.

Het college keurde op 22 februari 2019 (2019_CBS_01619) het principe goed om Digipolis te ontvlechten uit het intergemeentelijk samenwerkingsverband tegen uiterlijk 1 januari 2020, en te organiseren binnen de best mogelijke bedding.

Uit de afweging van de verschillende aspecten, én binnen het bestaande decretale instrumentarium, blijkt dat de rechtsvorm van een autonoom gemeentebedrijf de voorkeur geniet en het meest tegemoet komt aan de noodzakelijke eisen en randvoorwaarden.

Specifiek de mogelijkheid om als autonoom gemeentebedrijf een afwijkende rechtspositieregeling te hanteren en omdat het besluitvormingsproces en de interne organisatie het buy-from-startups-beleid beter ondersteunen dan dat dit momenteel mogelijk is binnen de stedelijke administratie, zijn argumenten die de keuze voor een autonoom gemeentebedrijf ingeven.

Het college besliste op 6 maart 2020 (2020_CBS_01630) principieel om de activiteiten van het huidige intergemeentelijke samenwerkingsverband Digipolis, luik Antwerpen, te organiseren binnen een op te richten autonoom gemeentebedrijf (als kostendelende vereniging) tegen uiterlijk 31 januari 2021 en  dat het autonoom gemeentebedrijf (AG) een eigen rechtspositieregeling voor haar personeel zal uitwerken.

Het college nam op 15 mei 2020 (2020_CBS_04247) kennis van de stand van zaken en de verdere planning voor de omvorming van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Digipolis tot twee autonome gemeentebedrijven in Gent en in Antwerpen.