2020_RMW_00054 - OCMW patrimonium. Sociale Dienstverlening. 2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord, Kerkstraat 45, 2060 Antwerpen - Opdracht aan AG VESPA. Overname architectenovereenkomst - Goedkeuring

Artikel 78,11° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 84, §3, 8°,b.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 99) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen het OCMW Antwerpen en AG VESPA goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het OCMW patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 4.2 wordt de opdracht aan AG VESPA voor het patrimoniumbeheer van het OCMW patrimonium omschreven. AG VESPA staat in voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het OCMW patrimonium. Deze opdracht omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten, in eigen naam en voor rekening van de OCMW. Het OCMW dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 5, Lastgeving OCMW patrimonium, verleent het OCMW een volmacht aan AG VESPA om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van het OCMW voor wat betreft het OCMW patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het OCMW patrimonium;
• in artikel 6§1 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, het OCMW alle kosten die AG VESPA opneemt, ten laste neemt.

Het ontwerp van META Architectuurbureau bvba legt het accent op behoud en vertrekt vanuit de oorspronkelijke waarde van de markthal, de nieuwe invullingen schikken zich respectvol binnen de bestaande structuur.

Het centrale atrium wordt omgevormd tot een luchtige groene patio en vormt samen met de toegevoegde gevelopeningen de donkere markthal om tot een kwalitatieve werk- en ontvangstplek.

De bebouwing aan de Constitutiestraat wordt afgebroken en aan de straatzijde vervangen door een nieuwbouwvolume met binnentuin en een semi-publiek programma dat tal van mogelijkheden biedt voor een breed en maximaal gebruik en een meerwaarde kan betekenen voor de buurt. 

De site wordt benaderd als een ensemble waarbinnen samenhang en leesbaarheid wordt gebracht. De groene buitenruimtes doorheen de site en de circulatiepatronen zorgen voor een maximale beleving. 

De uitwerking en realisatie van de opdracht zal verder worden uitgevoerd door AG VESPA. Daarvoor is het noodzakelijk dat AG VESPA ook de lopende architectenovereenkomst tussen het OCMW en META Architectuurbureau bvba voor het project ‘2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord’ integraal overneemt. Dit wordt beschouwd als een niet-wezenlijke wijziging in de zin van artikel 38/5 en artikel 38/6 "Algemene Uitvoeringsregels wetgeving overheidsopdrachten" nu enkel de opdrachtgever in de architectenovereenkomst wijzigt en voor het overige de opdracht inhoudelijk volledig hetzelfde blijft.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot inhousetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;

2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon”.

Het bestek met nummer GAC/2016/3677 voor het toewijzen van een overheidsopdracht voor de aanneming van diensten met betrekking tot “raamovereenkomst voor het aanstellen van een wedstrijdpool architectuuropdrachten bepaalt in artikel I.2 dat AG VESPA kan optreden als opdrachtgever-contractant en in eigen naam opdrachten kan plaatsen op basis van de raamovereenkomst. 

 Artikel 38/5 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bepaalt dat een wijziging zonder een nieuwe plaatsingsprocedure voor de opdracht mag worden doorgevoerd, indien de wijziging, ongeacht de waarde ervan, als niet-wezenlijk moet worden beschouwd. Artikel 38/6 van het voormelde Koninklijk Besluit bepaalt dat een wijziging van een opdracht of raamovereenkomst als wezenlijk wordt beschouwd wanneer de opdracht of raamovereenkomst hierdoor materiaal verschilt van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst.

Het vast bureau keurde op 10 juli 2020 (jaarnummer 194) de aanstelling en de architectenovereenkomst goed van META Architectuurbureau bvba, Grote Kraaiwijk 3, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0446.830.203 voor het project ‘P08476 - 2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord’, op basis van het bestek wedstrijdpool voor architectuuropdrachten (GAC/2016/3677).

Het totale investeringsbudget voor het project   ‘P08476 - 2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord’ wordt geraamd op  6.774.053,33 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden, als volgt gespreid:

Het totale exploitatiebudget voor het extern jurylid voor het project  ‘P08476 - 2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord’ bedraagt 1.300,00 EUR op het jaar 2020.

Van het investerings- en exploitatiebudget werd reeds  52.308,26 EUR inclusief btw  aangerekend en het saldo bedraagt  6.721.745,07 EUR inclusief btw.

• Op volgende bestelbonnen werd reeds aangerekend:

De projectkosten worden verrekend op volgende boekingsadressen voor:

• OCMW Antwerpen: 2020-2024/4322000000/221/2HMS050303P08476/SUB_NR&SV18_ISI_2060CENTR/2OA040900.

AG VESPA zal het bouwproject verder opnemen voor een maximum bedrag van 6.721.745,07  EUR inclusief btw en 10% voor onvoorziene omstandigheden, zoals opgenomen en goedgekeurd door het meerjarenplan 2020-2025. Het project zal maar door AG VESPA worden opgenomen voor zover er door het OCMW Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

De bestelbonnen aan de zijde van OCMW Antwerpen zullen worden aangepast op naam van AG VESPA. 

Voor de realisatie van het project werd op 21 december 2018 een projectsubsidie van 1.400.000,00 EUR voor ‘Investeringen in sociale infrastructuur 2018’ verkregen bij de Vlaamse overheid. Boekingsadres hiervoor is: SV18_ISI_2060CENTR/INTERN/2200/4322000000/150300/2HMS050303P08476/2OA040900.