2020_CBS_03709 - Ontwikkelingssamenwerking - Samenwerking met Marokkaanse partners en uitbetaling jaartoelage federaal meerjarenprogramma - Uitbetaling - Goedkeuring

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

Er wordt voor 2020 binnen het federaal meerjarenprogramma een samenwerking afgesloten met de volgende Marokkaanse partner, actief op het grondgebied van Ouled Daoud Zekhanine:

• Association de coordination et de concertation pour le développement rural local et la protection de l'environnement (ACCORPE) voor een bedrag van 47.000,00 EUR.

ACCORPE is een platformorganisatie waarin alle andere lokale Marokkaanse partners (coöperaties Al Fath, Ouled Daoud Kebdana en Al Amal), betrokken bij dit federaal meerjarenprogramma vertegenwoordigd zijn. In het kader van verhoogde efficiëntie en preventie van toekomstige problemen bij internationale geldtransfers naar Marokko ontvangt ACCORPE sinds 2018 alle investerings- en werkingsmiddelen, bestemd voor het platform en de coöperaties, betrokken in dit federaal meerjarenprogramma, op haar rekening. ACCORPE stort de bedragen bestemd voor de coöperaties Al Fath, Ouled Daoud Kebdana en Al Amal door naar de respectievelijke rekeningen. Dit gebeurde na onderling overleg op de platformvergaderingen en na goedkeuring door de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG).

Deze toelage zal worden aangewend voor de uitvoering van het federaal meerjarenprogramma, dat focust op een ruraal lokaal bestuur Ouled Daoud Zekhanine in Marokko waar partnercoöperaties van Antwerps-Marokkaanse verenigingen actief zijn. De focus ligt op de versterking en begeleiding van inkomensgenererende activiteiten in de sociale en solidaire economie (kleinschalige landbouw en veeteelt, artisanaat en ecotoerisme) en op inspraak en participatie van het middenveld in die sociale en solidaire economie.

De toelagen worden door de stad Antwerpen toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de strikte financiële richtlijnen van DGD of de Belgische ontwikkelingssamenwerking. Deze wijken af van de stedelijke richtlijnen:

• De toelagen moeten direct worden overgeschreven naar de partnerorganisatie in Marokko. Een bankattest met alle gegevens voor een internationale overschrijving volstaat. Andere verplichte bijlagen van de Marokkaanse partnerorganisatie worden bij het jaarverslag na elk werkingsjaar gevoegd.
• Een overdracht van budget van werkingsjaar x naar werkingsjaar x+1 is mogelijk gezien het een federaal meerjarenprogramma betreft dat start op 1 januari 2017 en eindigt op 31 december 2021.
• Een overdracht van maximum 15% van het budget per werkingsjaar kan tussen de investeringsbudgetten en exploitatiebudgetenveloppes. Indien men meer dan 15% wil verschuiven, heeft men toestemming nodig van DGD.
• Investeringsbudget wordt geprefinancierd gezien het om ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's gaat. Dit kan in schijven of volledig.

De algemene bedragen, de inhoud, de uitvoering met indicatoren, de verantwoording, de taakverdeling en de opvolging en evaluatie zijn vastgelegd in het federaal meerjarenprogramma en de annex op het memorandum, ondertekend door alle Marokkaanse partners.

Het Koninklijk Besluit van 11 september 2016 betreffende de niet-gouvernementele samenwerking en het ministerieel besluit van 28 februari 2017 betreffende de toekenning van een subsidie aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) voor de uitvoering van zijn programma 2017-2021.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) besliste het college om het algemene principe goed te keuren voor uitbetalen van toelagekredieten exploitatiebudget aan derden.

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 710) het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd voor 2020 nominatief een exploitatietoelage van 24.150,00 EUR toegekend aan ACCORPE (Association de coordination et de concertation pour le développement rural local et la protection de l'environnement).

De gemeenteraad keurde op 6 april 2020 (jaarnummer 210) de aanpassing van de nominatieve vastlegging goed. Hierin werd de investeringstoelage aan ACCORPE in 2020 nominatief vastgelegd voor een bedrag van 22.850,00 EUR.

Het federaal meerjarenprogramma heeft eigen financiële richtlijnen voor exploitatie- en investeringsbudget, opgesteld door de subsidiegever Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp ('DGD' of Belgische ontwikkelingssamenwerking).

De uitgaven zijn gesubsidieerd door DGD of de Belgische ontwikkelingssamenwerking. Een subsidiefiche FSONTWIKSAM_VVSG werd opgemaakt.

De investeringstoelage aan ACCORPE in 2020 bedraagt 22.850,00 EUR.

De exploitatietoelage voor 2020 bedraagt 24.150,00 EUR.

Deze toelagen werden reeds opgenomen in de nominatieve lijst.

De uitbetaling van de exploitatie- en investeringstoelagen zal gebeuren conform de regelgeving die wordt opgelegd door DGD. Dit houdt in dat de exploitatietoelage in één schijf van 100% wordt uitbetaald. Dit houdt eveneens in dat de investeringstoelage voor 85% wordt geprefinancierd door de stad. De resterende 15% wordt pas na het aanleveren van de bewijsstukken overgemaakt.

Bij de beoordeling van de bewijsstukken in het kader van de investeringstoelage wordt de nodige flexibiliteit ingebouwd tussen de investerings- en exploitatietoelagen die aan de organisaties werden toegekend. Hierdoor ontstaat de ruimte om maximum 15% te verschuiven tussen exploitatie en investeringen, conform de financiële richtlijnen van de subsidiegever (DGD).

De toelagen zullen enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.