2020_CBS_03683 - Selectieleidraad GAC_2019_00860. Raamovereenkomst voor archeologisch vooronderzoek, opmaak archeologienota's en opgravingen - Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt.

Voor beide percelen dient de ondernemer een erkend archeoloog of erkend archeologische bedrijf te zijn, conform art. 3.5.1 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en art. 3.5.2 van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014.

Specifiek voor perceel 1 "archeologisch vooronderzoek en opmaak archeologienota" dient de ondernemer voldoende variëteit, kennis en expertise aan te tonen aan de hand van minstens 5 referentieprojecten ‘archeologienota’. Deze referentieprojecten dienen uitgevoerd te zijn in de laatste 5 jaar.
Deze referentieprojecten samen tonen de kennis en expertise van de inschrijver aan voor alle onderstaande onderzoeksterreinen:

• kennis over de geschiedenis en archeologie van Antwerpen; 
• ervaring met paleolandschappelijk booronderzoek; 
• ervaring met archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem in stadscontexten; 
• ervaring met archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem in rurale contexten; 
• ervaring met archeologisch vooronderzoek met ingreep in de bodem van steentijd artefactensites.

Specifiek voor perceel 2 "uitvoering van een opgraving" dient de ondernemer voldoende kennis en expertise aan te tonen worden aan de hand van minstens 5 referentieprojecten. Deze referentieprojecten dienen uitgevoerd te zijn in de laatste 5 jaar.
Deze referentieprojecten samen tonen de kennis en expertise van de inschrijver op voor alle onderstaande onderzoeksterreinen aan:

• kennis over de geschiedenis en archeologie van Antwerpen; 
• ervaring met archeologische opgravingen in stadscontexten; 
• ervaring met archeologische opgravingen in rurale contexten;
• ervaring met archeologische opgravingen op steentijd artefactensites.

In toepassing van artikel 38, §1, eerste lid, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat de opdracht niet kan worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s.

In toepassing van artikel 38, §3, derde lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 38, §3, derde lid bepaalde termijn van ten minste 30 dagen voor ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7 bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

De stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling heeft nood aan externe ondersteuning bij de opmaak van de (door het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 wettelijk verplichte) archeologienota's voor bouwprojecten van de stedelijke partners. Door het afsluiten van een raamovereenkomst met een pool van erkende archeologen of erkende archeologische bedrijven, die archeologienota's opmaken, beoogt de stad de bijkomende planlast tijdig te kunnen opvangen.  Hierdoor kan vertraging voor de realisatie van projecten vermeden worden. Anderzijds kan de kost voor archeologienota's door het schaalvoordeel worden verlaagd, wat voor de stad een financieel voordeel oplevert.

Voor de aankoop van deze archeologienota's werd in het verleden raamovereenkomst GAC/2016/3779 afgesloten. Perceel 1 "archeologisch vooronderzoek en opmaak archeologienota" loopt af op 7 december 2020 en perceel 2 "uitvoering van een opgraving" op 14 februari 2021. Om de continuïteit van de dienstverlening te vrijwaren, wenst de stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling de raamovereenkomst tijdig te vernieuwen.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze opdracht mededingingsprocedure met onderhandeling GAC_2019_00860 uit te schrijven. Deze opdracht wordt opgedeeld in twee percelen:

• Perceel 1: Pool voor de opmaak van archeologienota’s;
• Perceel 2: Pool voor de uitvoering van een opgraving.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.