2020_CBS_03614 - Omgevingsvergunning - OMV_2019162869. Sint-Pietersvliet 7. District Antwerpen - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft de plaatsing van nieuwe luchtbehandelingskasten en nieuwe koelmachines op de dakverdieping van het pand.

De technische installatie inclusief kanalen, bereikt een oppervlakte van meer dan 350 m2 en een hoogte van 3,46 meter boven het niveau van de dakrand.

De aanvraag bevat vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen, met name de uitbreiding van het fysieke bouwvolume. Het dossier bevat onvoldoende gegevens om de ruimtelijke impact van de wijzigingen te kunnen beoordelen en een stedenbouwkundig advies te kunnen verlenen.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De aanvraag omvat het plaatsen en exploiteren van lucht- en koelgroepen op het gebouw aan de Sint-Pietersvliet 7 te 2000 Antwerpen. De koelgroepen maken gebruik van het koelmiddel R410A. Voor de klimaatbeheersing worden volgende toestellen geplaatst op het dak van het gebouw:

R410a heeft een GWP van 2.088 en is in nieuwbouw toegestaan tot 2021. Er geldt een productiebeperking op dit type koelmidden. Vanaf 2030 wordt de totale productie van het synthetische koudemiddel beperkt tot 20% ten opzichte van 2015. R452b is een koudemiddel met een GWP van 675.

Het kantoorgebouw aan de voormalige Tolhuissite staat al een aantal jaren leeg. Om het gebouw een nieuwe invulling te geven, werd het omgevormd tot “The Beacon”, een zakencentrum (kantoorgebouw) voor innovatieve start-ups die werken rond het “Internet of Things”. Op 23 november 2018 werd hiervoor aan BVBA Whitewood Property Management een omgevingsvergunning verleend voor het renoveren van de gevels en het uitvoeren van enkele interne aanpassingswerken. Deze omgevingsvergunning werd enkel gevraagd en verleend voor stedenbouwkundige handelingen. Voorliggende aanvraag werd ingediend op 6 januari 2020 en omvat enkel een milieutechnisch luik voor exploitatie van airconditioningsinstallaties.

Voor de exploitant zijn aanvraag indiende, is er communicatie geweest tussen de dienst Vergunningen en de exploitant. Hierbij werd aan de exploitant aangeraden om ook een stedenbouwkundig luik in te dienen voor de airco’s evenals een volledig milieutechnisch luik met alle in het gebouw aanwezige ingedeelde inrichtingen en activiteiten (IIOA’s). Ook een voorbespreking met de dienst Vergunningen werd voorgesteld. Toch wordt er in voorliggende aanvraag enkel rubriek 16.3.2.b aangevraagd voor een vermogen van 2.295 kW in het milieutechnische luik zonder stedenbouwkundige handelingen.

 In de rubriekentabel wordt een vermogen van 2.295 kW opgegeven. Op basis van de informatie opgenomen in het aanvraagdossier is het totale elektrisch opgenomen vermogen van de airco’s en warmtepompen beperkt tot 106,5 kW. De ingedeelde inrichtingen zijn hierdoor niet langer vergunningsplichting maar meldingsplichtig (rubriek 16.3.2°.a)).

De dienst stedenbouwkundige vergunningen stelt in haar –ongunstige – advies dat:

“De aanvraag betreft de plaatsing van nieuwe luchtbehandelingskasten en nieuwe koelmachines op de dakverdieping van het pand. De technische installatie inclusief kanalen, bereikt een oppervlakte van meer dan 350 m² en een hoogte van 3,46 meter boven het niveau van de dakrand. De aanvraag bevat vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen, met name de uitbreiding van het fysieke bouwvolume. Het dossier bevat onvoldoende gegevens om de ruimtelijke impact van de wijzigingen te kunnen beoordelen en een stedenbouwkundig advies te kunnen verlenen.“

In de voormalige vergunning van Compumark werd naast de airconditioningsinstallatie ook een noodgenerator met brandstoftank vergund. Of deze noodgenerator nog in gebruik is in het gebouw, kan niet uit het dossier opgemaakt worden. Ook is het onduidelijk hoe het zit met de verwarming, het lozen van huishoudelijk afvalwater, een eventuele transformator en de opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen. Het bedrijf Compumark is niet meer aanwezig op de locatie. Indien er dus nog andere ingedeelde inrichtingen of activiteiten in het voormalige Tolhuis aanwezig zijn, zijn deze niet meer opgenomen in een geldige vergunning.

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag geen betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening, werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is.

De vergunningsaanvraag heeft geen betrekking op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht in de zin van het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed.

Uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. Een bijkomend wateradvies is niet vereist en de vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

Dit project omvat zowel ingedeelde inrichtingen of activiteiten als vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen. Het is niet duidelijk of de gevraagde technische installatie in aanmerking komt om stedenbouwkundig vergund te worden. Hiervoor zal een nieuwe omgevingsvergunningsprocedure dienen doorlopen te worden, alvorens de dakinstallaties kunnen gebouwd worden. Tevens dient men na te gaan of de exploitatie nog andere vergunnings- of meldingsplichtige activiteiten omvat.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt geadviseerd akte te nemen van de meldingsplichtige rubriek onder voorwaarden.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden