2020_CBS_10166 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2020127419. Noorderlaan 99. District Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening zeehavengebied Antwerpen, goedgekeurd op 30 april 2013. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: grensgebied met het grootstedelijk gebied - omgeving Noorderlaan.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalproducten van schadelijke aard. (Artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.) De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-     BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is functioneel verenigbaar in de omgeving. De aanvraag omvat geen functiewijziging. De oprichting van een CNG bevoorradingspunt bij een bestaand vergund tankstation  is een meerwaarde voor de steeds toenemende vraag naar meer milieuvriendelijke brandstoffen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Groenzones en verhardingen op het terrein worden gereorganiseerd zonder dat de verhouding tussen onverharde en verharde ruimte sterk wordt gewijzigd.

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst voor groen omdat op de site 3 bomen worden gerooid. Zij geven voorwaardelijk gunstig advies: 

De groendienst geeft een voorwaardelijk gunstig advies, op voorwaarde dat binnen hetzelfde perceel 1 extra hoogstammige boom met minimum stamomtrek van 18/20 cm, gemeten op 1m hoogte, aangeplant wordt ter compensatie.

Installaties eigen aan een tankstation worden verwijderd en elders terug opgericht waardoor er geen noemenswaardige wijzigingen optreden aan het tankstation. Zo worden de bestaande sprinklerinstallatie, de ondergrondse LPG-tank met hekwerk en de pomp in de zuidwestelijke hoek van het perceel verwijderd. In een nieuw aan te leggen trash area aan de linkerkant van het shopgebouw wordt een CNG-lokaal opgericht. De CNG-pomp wordt op de bestaande vloeistofdichte betonpiste geplaatst waar in de bestaande situatie al 2 opstelplaatsen zijn voorzien. 

De bestaande in- en uitrit, opstelplaatsen/pompeilanden, tanks, luifel & verkeersrichting van het station blijven ongewijzigd.

Visueel-vormelijke elementen

De aanvraag blijft visueel inpasbaar in de omgeving. De vormgeving en de materialisatie van de gevels van het shopgebouw worden gewijzigd maar blijven eigen aan een tankstation.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Aan de achtergevel van het shopgebouw wordt een terras ingericht waar bezoekers kunnen pauzeren. Door het terras weg te keren van de drukke Noorderlaan, kan enig gebruikscomfort verzekerd worden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

Het betreft het bouwen van een CNG-installatie bij een bestaand tankstation. De bestaande shop blijft behouden. De verkeersafwikkeling blijft ook hetzelfde op de site. De parkeerparagraaf is niet van toepassing.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De opslag van benzine en diesel (rubrieken 17.3.2.1.1.2 en 17.3.2.2.2.a) blijft ongewijzigd evenals het aantal verdeelpompen (rubriek 6.5.2) en de lozing van het bedrijfsafvalwater (rubriek 3.4.1.a). Rubriek 16.3.2.a wordt uitgebreid met een CNG-compressor met een vermogen van 40 kW. Nieuw is rubriek 16.9.e (klasse 1) voor een fast-fill installatie voor de bevoorrading van motorvoertuigen met gecomprimeerd aardgas met twee verdeelslangen en rubriek 17.1.2.2.1 (klasse 3) voor de opslag van maximaal 2.880 liter gecomprimeerd aardgas in een vast opgestelde flessenbatterij met 36 flessen van 80 liter.

De compressor wordt geplaatst op een betonnen vloer binnen een betonnen behuizing. Door deze akoestische omkasting wordt gepoogd het geluid naar de omgeving toe te beperken. De behuizing is voorzien van een inlaatdemper en twee geluidsisolerende deuren. De geluidsemissie van de draaiende compressor bedraagt ongeveer 65 dB op één meter afstand. Het perceel is gelegen in industriegebied. De dichtstbijzijnde woning ten opzichte van het compressorlokaal bevindt zich op een afstand van 175 meter.

De CNG-tankzuil zal worden geplaatst op een nieuw tankeiland en voldoende sterk verankerd zodat de losbreekkoppeling van de verdeelslang functioneel blijft. De tankzuil is voldoende geventileerd en voorzien van aanrijbeveiliging (stootpalen), een debietbegrenzer die de aardgasstroom onderbreekt in geval van breuk van een verdeelslang en een gastoevoeronderbreker die wordt geactiveerd als de tankzuil door externe invloeden uit positie wordt gebracht. Het CNG-afleversysteem werkt verder op basis van continue massameting, druk- en temperatuurmeting. De vulcyclus wordt beëindigd bij het bereiken van de door dit systeem berekende maximale vulhoeveelheid. Daarenboven wordt een noodstopafschakeling geactiveerd bij slangbreuk, te hoge drukval, te hoge flow naar het voertuig en bij het overschrijden van de maximaal ingestelde tanktijd. Er is een overdrukbeveiliging die de afleverdruk aan het tankende voertuig beperkt tot maximaal 250 bar. Een temperatuurgestuurde schakelaar in de afleverzuil schakelt alle elektrische onderdelen en de aardgastoevoer uit als de temperatuur binnen de zuil 70°C zou overschrijden.

Net als het compressorlokaal is ook het opslaglokaal uitgevoerd in beton met een Rf waarde van 90 minuten en een explosieluik. Beide lokalen worden voorzien van een gasdetectiesysteem en een brandmelder die het station kan uitschakelen. Er worden alarmcontacten en alarmen via SMS met een noodvoeding van 30 minuten voorzien voor het verzenden van een alarm. Verschillende noodstoppen en voldoende brandblusmiddelen conform het advies van de brandweer worden geïnstalleerd. De aardgasafleverinstallatie wordt bevoorraad vanuit het openbare aardgasleidingnet.

Het technische lokaal van de CNG-installatie (met opslag en compressor) wordt geplaatst tegen de bestaande shop aan. Toch wordt – op basis van de informatie in het aanvraagdossier – voldaan aan alle veiligheidsafstanden opgenomen in artikel 5.16.8.5 van Vlarem II. Op basis van de informatie in het aanvraagformulier kan gesteld worden dat aan de sectorale en algemene veiligheidsmaatregelen kan voldaan worden.

Advies van het college

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.   de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

2. binnen hetzelfde perceel moet 1 extra hoogstammige boom met minimum stamomtrek van 18/20 cm, gemeten op 1m hoogte, aangeplant wordt ter compensatie.

Geadviseerde rubrieken