2020_CBS_05641 - Afsluiten betoelagingsovereenkomst en uitbetaling nominatieve toelage - Overeenkomsten acties jeugdwerkloosheid. Ondertekening - Goedkeuring

Het budget werd in de zitting van 16 december 2019 (jaarnummer 798) door de gemeenteraad goedgekeurd waardoor een beslissing van het college volstaat.

De werkloosheid en jeugdwerkloosheid in de stad Antwerpen ligt hoger dan het Vlaamse gemiddelde. Vooral laag- en/of ongekwalificeerde jongeren hebben het vaak moeilijker om een job te vinden. Voor jongeren die nog een lange professionele carrière voor de boeg hebben, geeft dit een valse start. Dit heeft langdurige negatieve gevolgen op zowel het welvaartsniveau als het welzijn. Deze jongeren hebben nood aan extra ondersteuning. De stad Antwerpen wil daarom met alle betrokken partners de jeugdwerkloosheid aanpakken.

Hierbij wordt ingezet op het vinden en activeren van kwetsbare jongeren die niet opgepikt worden in bestaande opleidingen, begeleidingen of onderwijsinitiatieven. Enerzijds  worden vindplaatsgerichte trajectbegeleiders ingezet die via een wijkgerichte aanpak en een netwerk van vindplekken, actief op zoek gaan naar deze jongeren. Zij zorgen via een intensieve begeleiding op maat voor een aansluiting met onderwijs of (een traject naar) werk. Anderzijds zorgen de Werkinfopunten (WIP's), in verschillende wijken, voor laagdrempelige plekken waar jongeren terecht kunnen met hun vragen rond onderwijs en arbeidsmarkt in een vertrouwde context. 

Hiervoor sluiten we overeenkomsten af met Formaat Jeugdhuiswerk vzw, Jes vzw en Kras Jeugdwerk vzw. De voorbije jaren bouwde ze reeds een sterk partnerschap uit  en toonde ze aan deze jongeren te vinden en toe te kunnen leiden naar trajecten naar werk. Ze hebben een sterk netwerk van vindplekken en flankerende partners die een succesvol resultaat kunnen garanderen. Naast deze stedelijke overeenkomsten rond vindplaatsgerichte activering hebben deze partners ook een overeenkomst met VDAB Antwerpen rond de inzet van vindplaatsgerichte trajectbegeleiders. Deze complementair aan elkaar en betreft de inzet in andere wijken. Binnen de samenwerkingsovereenkomst zijn er nauw afspraken tussen VDAB en stad rond een gezamelijke opdracht en opvolging van deze projecten. 

• Formaat Jeugdhuiswerk vzw:
  • zet één vindplaatsgerichte trajectbegeleider in in Linkeroever en Hoboken;
  • baat het Werkinfopunt (WIP) in Linkeroever uit. 
•  Jes vzw:
  • zet twee vindplaatsgerichte trajectbegeleiders in in Borgerhout en Deurne Noord;
  • baat de Werkinfopunten (WIP’s) uit in Borgerhout en Deurne Noord. 
• Kras Jeugdwerk vzw:
  • zet twee vindplaatsgerichte trajectbegeleiders in in Merksem en Antwerpen Noord;
  • baat de Werkinfopunten (WIP’s) uit in Merksem en Antwerpen Noord. 

Daarnaast wordt ingezet op het versterken van jongeren in het stelsel "leren en werken" (duaal leren, Syntra leertijd en deeltijds onderwijs) om zo een vlotte transitie naar arbeidsmarkt te realiseren. Centraal in dit stelsel staat de tewerkstelling van de jongeren. Veel jongeren zijn echter nog niet klaar voor arbeidsdeelname in de reguliere economie. Daarom zijn er verschillende acties ter ondersteuning van de jongeren om toch tewerkstelling te kunnen realiseren. Enerzijds is er de aanloopfase. Binnen deze trajecten wordt ingezet op het arbeidsrijp maken van leerlingen, die nog niet klaar zijn voor arbeidsdeelname, binnen leren en werken of duaal leren. Via begeleidings- en vormingsacties worden de vaardigheden en attitudes van jongeren, die nog niet arbeidsrijp zijn, versterkt zodat ze kunnen doorstromen naar arbeidsdeelname binnen leren en werken of naar een instap in een duale opleiding. Anderzijds is er het IBAL-traject (Intensieve Begeleiding Alternerend Leren) voor arbeidsrijpe en arbeidsbereide leerlingen. Hierbij wordt ingezet op oriëntatie, sollicatietraining en –coaching voor jongeren die op zoek zijn naar een werkgever in het normaal economisch circuit binnen het luik leren en werken.

Hiervoor sluiten we overeenkomsten af met Emino vzw en Gatam vzw. Deze twee aanbieders zijn door Vlaanderen erkend voor zowel de uitvoering van de aanloopfase als de IBAL-trajecten en hebben in verleden reeds aangetoond sterke resultaten neer te zetten.

• Gatam vzw is de fusie van Werken en Leren Antwerpen vzw (Wela), Werkvormm vzw en Kopspel vzw en zet in op: 
  • de aanloopfase, waarbij extra aandacht gaat naar de eigen interne werkvloeren voor jongeren waarvoor geen externe werkvloeren binnen de aanloopfase gevonden kon worden. Op deze interne werkvloeren wordt zowel ingezet op attitudeversterking als op technische competenties;
  • IBAL-trajecten, waarbij extra aandacht gaat naar jongeren die willen starten of dreigen uit te vallen in de Syntra leertijd;
  • de organisatie van aanmeldpunten voor de aanloopfase en IBAL-trajecten voor scholen. Binnen deze aanmeldpunten worden de jongeren gekoppeld aan een begeleidingstraject bij een van de aanbieders van de aanloopfase of IBAL-trajecten. Hier wordt maximaal rekening gehouden met de noden en drempels van de jongeren én de specialisaties van de aanbieders. Zo garanderen we, via het aanmeldpunt, dat jongeren maximaal gebruik kunnen maken van de expertise en ondersteuning die aanwezig is bij de verschillende lokale aanbieders.
• Emino vzw zet in op:
  • de aanloopfase, waarbij extra aandacht gaat naar jongeren met specifieke problematieken of een (vermoeden van een) arbeidsbeperking.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Op 16 december 2019 (jaarnummer 798) keurde de gemeenteraad de nominatieve toewijzing van het budget  goed met het budget voor 2020 voor Kras Jeugdwerk vzw, Jes vzw, Formaat vzw, Emino vzw en Gatam vzw.
Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen goed.
Op 18 mei 2020 (jaarnummer 288) keurde de gemeenteraad aanpassing 1 - meerjarenplan 2020-2025 goed.

De stad Antwerpen zet sterk in op de aanpak van de jeugdwerkloosheid in Antwerpen. Zowel binnen de stedelijke doelstellingen (2LWS0504   “Aanpak jeugdwerkloosheid”) als binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen is er extra aandacht voor vinden en activeren van kwetsbare jongeren. 

In opdracht van de stad Antwerpen gaan lokale partners actief op zoek naar (NEET-)jongeren. Dit zijn werkloze jongeren die niet opgepikt worden in bestaande opleidingen, begeleidingen of onderwijsinitiatieven (waarbij NEET staat voor Not in Education, Employement of Training).  Via een laagdrempelige begeleiding op maat zorgen deze partners ervoor dat de jongeren opnieuw aansluiting vinden met onderwijs of reguliere activeringstrajecten. Hierbij werken we vanuit een wijkgerichte en aanklampende aanpak op maat van de jongeren. 

Daarnaast zetten we samen met onderwijs in op het terugdringen van de ongekwalificeerde uitstroom en helpen we Antwerpse jongeren aan een job. Jongeren in "leren en werken" (duaal leren, Syntra leertijd en deeltijds onderwijs) versterken we optimaal om zo een vlotte transitie naar arbeidsmarkt te realiseren. Ook hiervoor doen we beroep op lokale partners. 

Ter uitvoering van bovenstaande doelstellingen worden er overeenkomsten afgesloten met volgende partners: Emino vzw, Formaat Jeugdhuiswerk vzw, Gatam vzw, Jes vzw en Kras Jeugdwerk vzw.

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget van toepassing.
Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college de uitbetaling van toelagekredieten exploitatiebudget aan derden goed.
Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.