2020_CBS_05638 - Jeugd. Regie Buitenschoolse Kinderopvang - Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar. Toekenning en uitbetaling subsidiebedragen - Goedkeuring

Artikel 11 van het reglement 'Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 oktober 2017 (2017_GR_00635) bepaalt dat het college bevoegd is voor de toekenning van de toelagen.

vzw Komma, Hendrik-I-lei 17, 1800 Vilvoorde zal tijdens de zomer- en herfstvakantie meer plaatsen organiseren. Vzw Komma biedt in de zomer- en herfstvakantie 35 kindplaatsen aan voor kleuters. Vzw Komma organiseert deze kindplaatsen in vijf Initiatieven Buitenschoolse Opvang: telkens vijf plaatsen in IBO Peli (Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem), vijf plaatsen in IBO Skoffel (Van Steenlandstraat 15, 2100 Deurne), vijf plaatsen in IBO Laro (Salesianenlaan 1, 2660 Hoboken), vier plaatsen in IBO Spoenk (Pastoor Goetschalckxstraat 57, 2180 Ekeren), en 16 plaatsen in IBO Kosko (Baron Leroystraat 31, 2100 Deurne). Op basis van het aantal opvangdagen (38 dagen tijdens de zomervakantie en vijf dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 16.000,00 EUR.

vzw Lubawitsch, Huis voor de Jeugd, Brialmontlei 48, 2018 Antwerpen biedt in de zomervakantie 100 kindplaatsen aan voor kleuters, vzw Lubawitsch, huis voor de Jeugd biedt deze 100 kindplaatsen aan op 2 locaties: 50 kindplaatsen voor kleuters te Lubavitch vzw (Jacob Jordaensstraat 16, 2018 Antwerpen), en 50 kindplaatsen voor kleuters te Lubavitch vzw (Lamorinièrestraat 224, 2018 Antwerpen). Op basis van het aantal opvangdagen (20 dagen tijdens de zomervakantie), heeft deze organisator recht op een toelage van maximum 28.800,00 EUR.

Vrije Basisschool Yavne, Breughelstraat 35a, 2018 Antwerpen biedt in de zomervakantie 50 kindplaatsen aan voor kleuters, op locatie Breugelstraat 35a, 2018 Antwerpen. Op basis van het aantal opvangdagen (20 dagen tijdens de zomervakantie), heeft deze organisatie recht op een toelage van maximum 14.000,00 EUR.

De organisatie, Vrije basisschool Benoth Jerusalem, kan niet voldoende aantonen dat deze werking zich onderscheidt van de werking van Vrije basisschool Yavne, die op dezelfde locatie plaatsvindt en ook een aanvraag voor een toelage heeft ingediend voor 50 kindplaatsen. Het reglement ‘Toelage voor vakantieopvang van kinderen van 2,5 tot en met 6 jaar’ stelt dat er voor maximaal 50 opvangplaatsen per opvangdag en per locatie een toelage kan aangevraagd worden (artikel 7.3). De beide werkingen hanteren hetzelfde huishoudelijke reglement, waarop de beide werkingen vermeld staan, dus wordt met deze aanvraag het maximum aantal plaatsen per dag overschreden. De toelage wordt dan ook toegekend aan de eerste en volledige aanvrager voor werking: Vrije basisschool Yavne.

Groepsopvang De Bijtjes MxM, Lambrechtshoekenlaan 209, 2170 Merksem had een aanvraag ingediend om in de kerst-, krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie 50 kindplaatsen voor kleuters op locatie Kasterveldenstraat 1, 2170 Merksem te organiseren. Op basis van het aantal opvangdagen had deze organisator recht op een maximum toelage van 20.000,00 EUR. Dit werd door het college goedgekeurd op 7 februari 2020 (jaarnummer 01179). Deze organisator zal tijdens de zomer- en herfstvakantie geen kindplaatsen meer organiseren wegens te hoge werkdruk voor de organisator. De toelage word niet meer toegekend, het budget gereserveerd voor deze organisatie werd reeds vrijgegeven.

De toelages zijn berekend op het maximale scenario, waarbij alle opgevangen kleuters recht hebben op sociaal tarief en er sprake is van een volledige bezetting (alle voorgestelde opvangdagen en opvangplaatsen worden gerealiseerd). De voorbije jaren was dit echter nooit het geval: het uiteindelijk uitbetaalde bedrag lag bij elke organisatie veel lager dan het maximumbudget. Daarom kiest de stad ervoor om de bestelbonnen voor een lager bedrag te voorzien. Dit bedrag is in overeenstemming met de uitbetaalde bedragen per organisatie de voorbije jaren. Na elke vakantie zal bekeken worden of er nood is om dit bij te stellen.

De effectieve uitbetaling van de toelage volgt pas nadat de opvang heeft plaatsgevonden en op basis van het resultaat van controle (tijdens de opvang en/of van de aangeleverde bewijsstukken (gerealiseerde opvangdagen)).

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing. Ook het reglement 'Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar', goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 oktober 2017 (2017_GR_00635), is van toepassing.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2123) nam het college het besluit om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van de Initiatieven Buitenschoolse Opvang. Deze beslissing werd genomen op basis van de interne doorlichting van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de resultaten van de analyse over de voor- en naschoolse opvang in Antwerpse scholen. Daaruit bleek dat er een grote ongelijkheid in financiering tussen eigen aanbod en andere aanbieders bestond. Deze ongelijkheid was niet langer verdedigbaar. Daarom werd er een voorstel tot reorganisatie uitgewerkt en werden de gesubsidieerde opvangplaatsen voor de Initiatieven Buitenschoolse Opvang op 1 september 2016 overgedragen aan vzw Komma en vzw Koraal (2016_CBS_07054).

In het besluit van 13 maart 2015 benadrukte het college dat er door de reorganisatie geen opvangplaatsen verloren mochten gaan en dat er blijvend aandacht moest zijn voor specifieke doelgroepen en betaalbare en kwalitatieve opvang. Voor de plaatsen die zouden wegvallen in de stedelijke buitenschoolse opvang moesten elders opvangplaatsen bijkomen. De stedelijke buitenschoolse kinderopvang stelde tijdens de paas-, zomer- en kerstvakantie haar opvangplaatsen exclusief open voor kinderen van 2,5 tot en met 6 jaar en bood tijdens deze vakanties gemiddeld 650 opvangplaatsen per dag aan, bijna 400 plaatsen meer dan de door Kind en Gezin gesubsidieerde kindplaatsen.

Sinds 1 september 2016 treedt de stad op als regisseur van de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties. De doelstelling van de stad is een kwaliteitsvol en toegankelijk opvangaanbod, lokaal ingebed, voor alle kinderen van 2,5 tot 12 jaar met een opvangbehoefte. In dit kader keurde de gemeenteraad op 16 oktober 2017 het reglement 'toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' goed (jaarnummer 635). Organisatoren van opvang voor kleuters kunnen, mits het naleven van bepaalde voorwaarden, een ondersteuning van de stad krijgen per gerealiseerde opvangdag.

Op 7 februari 2020 (jaarnummer 1179) keurde het college het besluit 'Jeugd. Regie Buitenschoolse Kinderopvang - Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar. Toekenning en uitbetaling subsidiebedragen' goed.

De gemeenteraad keurde op 18 mei 2020 (jaarnummer 288) aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.