Terug
Gepubliceerd op 29/04/2020

2020_DRHO_00017 - Organisatiebeheersingssysteem - Principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen (IKAlight) - Kennisneming

districtsraad Hoboken
ma 27/04/2020 - 19:30 Raadszaal
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Kathelijne Toen, districtsburgemeester; Paul De Ranter, districtsschepen; Tom De Boeck, districtsschepen; Yeliz Citak, districtsraadslid; Carine Leys, districtsschepen; Elke Heylen, districtsraadslid; Christel Schepers, districtsraadslid; Maria Snijders, districtsraadslid; Carolyn Krekels, districtsschepen; Sibel Gyuler, districtsraadslid; Tim Joye, districtsraadslid; Hilde Laureys, districtsraadslid; Guy Milis, districtsraadslid; Guido Verveckken, districtsraadslid; Tom Peeters, districtsraadslid; El Hassane Aarab, districtsraadslid; Alfred Gorrebeeck, districtsraadslid; Elisabeth Van Dyck, districtsraadslid; Emile Smets, districtsraadslid; Geert Pichal, districtsraadslid; Ineke Pycke, districtssecretaris; Koen Cassiers, districtsraadslid

Afwezig

Abderrahim Badri, districtsraadslid; Yassin Markai, districtsraadslid; Ine Van de kerkhove, waarnemend districtssecretaris

Verontschuldigd

Tineke Elst, districtsraadslid

Secretaris

Ineke Pycke, districtssecretaris

Voorzitter

Kathelijne Toen, districtsburgemeester
2020_DRHO_00017 - Organisatiebeheersingssysteem - Principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen (IKAlight) - Kennisneming 2020_DRHO_00017 - Organisatiebeheersingssysteem - Principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen (IKAlight) - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

De huidige werkwijze rond interne kredietaanpassingen light (hierna IKAlight) is toe aan een actualisatie wegens de gewijzigde regelgeving. Sinds 1 januari 2019 is immers het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna DLB) in voege. Het DLB bevat een aantal fundamentele verschillen ten opzichte van het Gemeente- en OCMW decreet. Eén daarvan is het verdwijnen van het concept interne kredietaanpassing uit de regelgeving.  Het is nu aan het bestuur zelf om intern (in het organisatiebeheersingssysteem) te bepalen welke beperkingen/limieten het hanteert voor de kredietbewaking en dit binnen de maximale grenzen van artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020).

Argumentatie

Artikel 13 BVR BBC 2020 bepaalt de maximale grenzen die een bestuur mag hanteren in de uitwerking van de kredietbewaking binnen het organisatiebeheersingssysteem, namelijk: “de uitgavenkredieten zijn limitatief op het niveau van het totaal van de exploitatie en het totaal van de investeringen. Voor de financiering zijn de ontvangstenkredieten limitatief op het niveau van de rubriek voor de leningen en leasings en de uitgavenkredieten limitatief op het niveau van de rubrieken voor de toegestane leningen en betalingsuitstel.“ 
 
Het bestuur wenst voor wat betreft verschuivingen tussen kredieten de huidige werkwijze van IKAlight grotendeels te behouden, mits aanpassing van sommige goedkeuringsflows. Ook wordt de huidige werkwijze aangevuld met de nieuwe mogelijkheden die artikel 13 BVR BBC 2020 biedt. 
 
Algemene voorwaarden voor verschuivingen met IKAlight:
  1. binnen budgettype (exploitatie, investeringen); 
  2. binnen hetzelfde boekjaar; 
  3. binnen dezelfde juridische entiteit.
Verschuiving Hoogste goedkeurder Voorwaarde
tussen beleidsdomeinen districtscollege  
tussen beleidsdoelstellingen districtscollege  
tussen actieplannen districtscollege  
tussen acties bestuurscoördinator  
tussen projecten

financieel verantwoordelijke(n)

 
van/naar IVA districtscollege  
tussen budgetplaatsen financieel verantwoordelijke(n)  
tussen budgetposities > exploitatie > buiten beschikbaarheidscontrole bestuurscoördinator  
tussen budgetposities > exploitatie > binnen beschikbaarheidscontrole financieel verantwoordelijke(n)  
tussen budgetposities > investeringen > tussen rubrieken districtscollege  
tussen budgetposities > investeringen > binnen rubriek bestuurscoördinator  
tussen budgetposities > investeringen > binnen beschikbaarheidscontrole financieel verantwoordelijke(n)  
gekoppeld aan subsidiefiche financieel verantwoordelijke(n) na advies dienst financiën/subsidies
van/naar personeelsbudget districtscollege  
binnen personeelsbudget bestuurscoördinator  
van/naar/binnen energiebudgetten bestuurscoördinator na advies van dinst vastgoed/energiecel
 
IKA lights worden goedgekeurd volgens onderstaande goedkeuringsflow tot en met de hoogste goedkeurder uit bovenstaand tabel. Bij combinaties van verschuivingen telt steeds de hoogste goedkeurder.
 
Goedkeuringsflow gerangschikt van hoog naar laag:
  1. districtscollege;
  2. bevoegde schepen;
  3. bestuurscoördinator;
  4. financieel verantwoordelijke.

Deze principes en voorwaarden gaan in vanaf boekjaar 2020.

Juridische grond

Artikelen 256 en 275 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB). 

 Artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020).

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2HOB01 - Hoboken speelt zijn troeven uit
2HOB0104 - Hoboken is een verantwoordelijk en slim district
2HOB010403 - Het district is efficiƫnt georganiseerd

Besluit

De districtsraad Hoboken keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad hoboken beslist:

Artikel 1

Het districtscollege keurt goed en legt ter kennisneming voor aan de districtsraad dat een interne kredietaanpassing light vanaf boekjaar 2020 mogelijk is volgens onderstaande tabel:

Verschuiving Hoogste goedkeurder Voorwaarde
tussen beleidsdomeinen districtscollege  
tussen beleidsdoelstellingen districtscollege  
tussen actieplannen districtscollege  
tussen acties bestuurscoördinator  
tussen projecten

financieel verantwoordelijke(n)

 
van/naar IVA districtscollege  
tussen budgetplaatsen financieel verantwoordelijke(n)  
tussen budgetposities > exploitatie > buiten beschikbaarheidscontrole bestuurscoördinator  
tussen budgetposities > exploitatie > binnen beschikbaarheidscontrole financieel verantwoordelijke(n)  
tussen budgetposities > investeringen > tussen rubrieken districtscollege  
tussen budgetposities > investeringen > binnen rubriek bestuurscoördinator  
tussen budgetposities > investeringen > binnen beschikbaarheidscontrole financieel verantwoordelijke(n)  
gekoppeld aan subsidiefiche financieel verantwoordelijke(n) na advies dienst financiën/subsidies
van/naar personeelsbudget districtscollege  
binnen personeelsbudget bestuurscoördinator  
van/naar/binnen energiebudgetten bestuurscoördinator na advies van dinst vastgoed/energiecel

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 20200204_IKAlight_districten_Principes.xlsx