Terug
Gepubliceerd op 07/10/2020

2020_DCAN_00545 - Toelagereglement district Antwerpen. Werkingstoelagen jeugd en sport - Jeugd. - Uitzondering op het reglement - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen
ma 05/10/2020 - 14:00 Districtshuis Antwerpen | Aula Barcelona
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Tom Van den Borne, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Charlien Van Leuffel, districtsschepen; Femke Meeusen, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Olivia Alexander, waarnemend districtssecretaris

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Tom Van den Borne, districtsschepen
2020_DCAN_00545 - Toelagereglement district Antwerpen. Werkingstoelagen jeugd en sport - Jeugd. - Uitzondering op het reglement - Goedkeuring 2020_DCAN_00545 - Toelagereglement district Antwerpen. Werkingstoelagen jeugd en sport - Jeugd. - Uitzondering op het reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Met de gemeenteraadsbeslissing van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgesteld. Artikel 4 bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor lokaal jeugdbeleid.

Overeenkomstig artikel 41, 23van het Decreet over het lokaal bestuur is de (districts)raad exclusief bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. 

Argumentatie

Uitzonderingen op het toelagereglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' worden voorgelegd aan de districtsraad.

Het district Antwerpen laat uitzonderlijk toe dat de aanvraag voor werkingstoelagen van jeugdverenigingen toegekend worden op basis van de indicatoren en berekening van de vorige subsidieaanvraag. En dit voor de twee volgende deadlines:

  • 1 november 2020: berekening op basis van het werkjaar september 2018 tot augustus 2019.
  • 1 maart 2021: berekening op basis van het werkjaar januari tot december 2019. 

De aanvraag moet gebeuren via de verenigingendatabank, zoals het reglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' stelt, en dient correct en volledig ingediend te worden. De vereniging voegt alle verplichte bijlages toe waar mogelijk (ook als deze minder informatie bevat dan andere jaren). Zo blijft het district Antwerpen een goed zicht hebben op alle werkjaren, ledenaantallen en activiteiten van het afgelopen werkjaar.

Het district Antwerpen laat uitzonderlijk toe dat de aanvraag van een jeugdvereniging, die omwille van Covid-19 niet aan één of meerdere voorwaarden uit artikel 23 en 30 uit het reglement voldoet, alsnog door het districtscollege gehonoreerd kan worden. 

Juridische grond

  • De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen;
  • Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Aanleiding en context

Op 18 november 2019 (jaarnummer 210)  keurde de districtsraad opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 20 januari 2020 (jaarnummer 8) keurde de districtsraad het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' goed. Hierin voorziet het district Antwerpen ondersteuning voor jeugdverenigingen.

Voor een werkingstoelage jeugdwerk met voornamelijk een activiteitenaanbod geldt voor het toelagebedrag (artikel 24): "Het totaal van de werkingstoelage bestaat uit een berekening op basis van: een basisbedrag, variabel bedrag, een bedrag voor zomeractiviteiten en een bedrag voor jeugdkamp of -weekend.

Voor een werkingstoelage jeugdwerk met voornamelijk een instuifaanbod geldt voor het toelagebedrag (artikel 31): "Het totaal van de werkingstoelage bestaat uit een berekening op basis van: een basisbedrag, een variabel bedrag en een bedrag voor jeugdkamp of -weekend."

Voor beide werkingstoelagen gelden volgende aanvraagtermijnen (artikel 25§2 en 32§2 ): De werkingstoelage heeft betrekking op het afgelopen werkjaar. Er zijn twee aanvraagtermijnen:

  • tot 1 maart kan het aanvraagformulier ingediend worden voor aanvragers van wie het werkingsjaar loopt van 1 januari tot 31 december;
  • tot 1 november kan het aanvraagformulier ingediend worden voor aanvragers van wie het werkingsjaar loopt van begin september tot eind augustus.

Concreet worden de aanvragen met deadline 1 november 2020 berekend op basis van het werkjaar september 2019 tot augustus 2020. Voor de aanvragen met deadline 1 maart 2021 geldt het werkjaar januari tot december 2020.

Door de intrede van Covid-19 in maart 2020 moesten jeugdverenigingen hun werking in 2020 lange tijd stilleggen. Eind juni konden opnieuw activiteiten georganiseerd worden en ook de jeugdkampen konden in de zomer plaatsvinden, mits het volgen van het protocol met jeugdwerkregels. Echter omdat er gedurende meerdere maanden in 2020 geen activiteiten georganiseerd werden, zullen niet alle verenigingen dezelfde indicatoren behalen, terwijl ook hun eigen financiering is stilgevallen. 

De jeugdverenigingen hebben heel wat inspanningen geleverd voor het jeugdwerk in district Antwerpen en daarom is het noodzakelijk dat het district Antwerpen toch toelagen kan verstrekken op een gelijkwaardig niveau. Voor de berekening van de nieuwe werkingstoelagen, wil het district Antwerpen voor de komende twee aanvraagtermijnen daarom terugvallen op de indicatoren en berekening van de vorige subsidieaanvraag. 

Artikel 23 en 30 uit het reglement stellen enkele voorwaarden voor de toelage. Omwille van Covid-19 kan het zijn dat een jeugdvereniging niet meer aan één of meerdere voorwaarden voldoet (wat voorgaande jaren wel het geval was). Ook verenigingen die daardoor plots niet in aanmerking zou komen voor een toelage, moeten gelijkwaardig ondersteund kunnen worden door het district Antwerpen.

Algemene financiële opmerkingen

Boekingsadres van jeugd: SUB_NR/INTERN/2000/5001000000/6496800/2ANT010401A00000/2AN090759

Boekingsadres van sport: SUB_NR/INTERN/2000/5001500000/6496800/2ANT010402A00000/2AN090749

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2ANT01 - De kern van een moderne, leefbare en bruisende stad
2ANT0104 - Bruisend district
2ANT010401 - Jeugd

Besluit

Het districtscollege antwerpen legt het volgende voor aan de districtsraad antwerpen:

Artikel 1

De districtsraad keurt de uitzondering op artikels 25§2 en 32§2 van het toelagereglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' goed. De werkingstoelage heeft tijdelijk geen betrekking op het afgelopen werkjaar, maar voor de aanvraagtermijn met deadline 1 november 2020 wordt de berekening van de werkingstoelage gebaseerd op het werkjaar september 2018 tot augustus 2019. Voor de aanvraagtermijn met deadline 1 maart 2021 wordt de berekening van de werkingstoelage gebaseerd op het werkjaar januari tot december 2019.

Artikel 2

 De districtsraad keurt de uitzondering op artikel 23 en 30 van het toelagereglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' goed voor de aanvraagtermijnen met deadline 1 november 2020 en 1 maart 2021. Als een jeugdvereniging omwille van Covid-19 niet kan voldoen aan één of meerdere voorwaarden uit artikels 23 en 30, kan het districtscollege alsnog de aanvraag weerhouden en beslissen over toekenning en uitbetaling.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.