Terug
Gepubliceerd op 15/09/2020

2020_DCAN_00509 - District Antwerpen. Omgeving Vrijdagmarkt - Proefopstelling. Aanpassing verkeerssignalisatie - Kennisneming

districtscollege Antwerpen
ma 14/09/2020 - 14:00 Districtshuis Antwerpen | Aula Barcelona
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Tom Van den Borne, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Charlien Van Leuffel, districtsschepen; Femke Meeusen, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Tom Van den Borne, districtsschepen
2020_DCAN_00509 - District Antwerpen. Omgeving Vrijdagmarkt - Proefopstelling. Aanpassing verkeerssignalisatie - Kennisneming 2020_DCAN_00509 - District Antwerpen. Omgeving Vrijdagmarkt - Proefopstelling. Aanpassing verkeerssignalisatie - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Door het invoeren van tijdelijke (woon)erven kunnen en mogen voetgangers alle beschikbare ruimte van de openbare weg gebruiken en krijgen zij voorrang op het gemotoriseerd verkeer. Op die manier wordt voor de voetgangers extra ruimte gecreëerd. Zeker in de historische binnenstad, waar de meeste voetpaden vandaag te smal zijn voor twee voetgangers die elkaar willen passeren, kan een erfstatuut een grote meerwaarde bieden.

Onderstaande straten krijgen een tijdelijk (woon)erf-statuut:

  • Stoofstraat;
  • Zand;
  • Vrijdagmarkt;
  • Heilige Geeststraat;
  • Drukkerijstraat.

Een gestandaardiseerd pakket van uniforme maatregelen wordt uitgerold om ervoor te zorgen dat het wegbeeld van de tijdelijke inrichting voldoende ‘herkenbaar’, ‘leesbaar’ en ‘afdwingbaar’ is als een (woon)erf:

  • aan het begin en einde van de straten wordt het wettelijke verkeersbord ‘F12a’ en ‘F12b’ aangebracht. In de straat zullen er borden worden geplaatst met “gewijzigde verkeerssituatie;"
  • parkeervakken worden duidelijk afgebakend met een witte belijning en individueel voorzien van de letter ’P’;
  • aan de toegangen wordt bijkomend een opvallende en veelkleurige grondmarkering aangebracht op het wegdek, dewelke onder meer het woord 'WOONERF' bevat en een aanduiding van het geldende snelheidsregime van 20km/u (als extra informatie naar de weggebruikers toe);
  • op regelmatige afstand wordt een opvallende animatiemarkering op het wegdek aangebracht om zo het (woon)erf visueel ‘zichtbaar’ en ‘leesbaar’ te maken en om alle weggebruikers erop te attenderen dat voetgangers de ganse breedte van de openbare weg mogen gebruiken.

Bijkomend wordt in de Drukkerijstraat een asverschuiving ingericht om zo de geldende snelheidslimiet van 20 km/uur af te dwingen. Deze asverschuiving wordt waar mogelijk ondersteund en begeleidt door één of meerdere straatobjecten zoals onder meer plantbakken, jerseys en/of fietsbeugels.
In de Drukkerijstraat blijft het parkeren, uitsluitend toegelaten voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap, op dezelfde locatie behouden (één plaats). De parkeerbalans wijzigt in de Drukkerijstraat, waarbij er drie parkeerplaatsen minder zijn, ten gevolge van het realiseren van de noodzakelijke asverschuiving en animatiemarkering. Op de Vrijdagmarkt werden alle parkeerplaatsen ingenomen door tijdelijke terrassen. Voor de overige straten blijft de parkeerbalans ongewijzigd.

Bij de tijdelijke inrichting blijft de toegankelijkheid voor nooddiensten, leveringen, vuilnisophaling, enzovoort  steeds verzekerd.

De proefopstelling zal worden gemonitord en na maximaal zes maanden geëvalueerd.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; 
  • Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 (jaarnummer 760) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd. 

Aanleiding en context

Het stadsbestuur heeft in haar bestuursakkoord 2019-2024 de ambitie geuit om van Antwerpen een wandelstad te maken waarbij je zonder onderbreking van het Centraal Station naar het Steen kan wandelen en waarbij de hele 16de-eeuwse binnenstad een autoluw en wandelvriendelijk gebied wordt (resoluties 9 en 24). Het stads- en districtsbestuur wenst daartoe onder meer negentig procent van de binnenstad om te vormen tot woonerf zodat de bereikbaarheid van de bewoners gegarandeerd blijft (resoluties 9 en 145).

Het college keurde in zitting van 2 juni 2020 (jaarnummer 4696) het kaderplan (woon)erven goed voor de historische binnenstad. Dit plan wil een kader scheppen voor toekomstige heraanlegprojecten van het publiek domein, waarbij maximaal wordt ingezet op het vererven van de 16de-eeuwse binnenstad, met uitzondering van de routes openbaar vervoer, brandweer- en parkeerroutes en de toeleveringsassen voor het winkelkerngebied. 

Het college keurde in zitting van 2 juni 2020 (jaarnummer 4910) ook een principebeslissing over tijdelijke (woon)erven goed. De stad Antwerpen gaat gefaseerd en bij wijze van proef reeds een maximaal aantal straten uit het kaderplan (woon)erven tijdelijk inrichten en reglementeren als (woon)erf, zodat tegemoet gekomen kan worden aan de groeiende vraag en nood voor méér ruimte voor de voetganger in de binnenstad.

De Stoofstraat, Zand, Vrijdagmarkt, Heilige Geeststraat en Drukkerijstraat in het district Antwerpen:

  • behoren tot het beheer van de stad Antwerpen;
  • hebben een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer dat goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 28 april 2008 (jaarnummer 931) voor de Stoofstraat, door de gemeenteraad op 24 november 2008 (jaarnummer 2211) voor het Zand, door het college op 3 juni 2016 (jaarnummer 4958) voor de Vrijdagmarkt, door de gemeenteraad op 10 september 1985 (jaarnummer 1035) voor de Heilige Geeststraat, en door het college op 10 juni 2016 (jaarnummer 5196) voor de Drukkerijstraat;
  • maken deel uit van een goedgekeurde zone 30, gekend als zone 30 ‘Binnenstad’;
  • maken deel uit van het reglement parkeren met beperkte parkeertijd "binnen de Singel en 20ste-eeuwse gordel" met het oog op het betalend- en bewonersparkeren en/of het residentieel parkeren met parkeerschijf en bewonerskaart.

Voornoemde straten voldoen aan de (wettelijke) vereisten uit het ‘kaderplan (woon)erven’ voor toepassing van een (woon)erf-statuut. Deze straten worden als voorafname op een definitieve heraanleg en bij wijze van proef tijdelijk ingericht en gereglementeerd als (woon)erf.

Het college keurde in zitting van 21 augustus 2020 (jaarnummer 7026) de proefopstelling 'Omgeving Vrijdagmarkt' goed. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu de proefopstelling ter kennisname voor.

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Adviezen

Verkeerspolitie, advies van 7 augustus 2020 Gunstig onder voorwaarden

Vanuit verkeersveiligheidsoogpunt geven wij graag volgende mee bij de voorstellen voor het inrichten van tijdelijke woonerven:

Wanneer men kijkt naar de inrichtingsprincipes van een woonerf, voldoen de voorstellen hier niet volledig aan. Aangezien het echter om een tijdelijke situatie gaat en het ook zal aangeduid worden door middel van een bord ‘tijdelijk woonerf’, lijkt ons dit geen probleem te vormen. We raden echter wel aan om er op toe te zien dat de aanduiding van de parkeervakken wel zeker volgens de principes van een woonerf is: dit wil zeggen met markeringen en/of andere wegbedekking en de letter P in elk parkeervak. Zodoende hier geen verwarring kan over ontstaan.

Zoals op de plannen reeds voorzien, raden we aan om zoveel als mogelijk elementen aan te brengen (bv bloembakken, banken,…) die foutparkeren tegen kunnen gaan. Dit zal sowieso ook bijdragen tot het creëren van een gevoel van woonerf.

We stellen ook voor om zeker voldoende communicatie naar de bewoners te voeren. In het verleden werden meermaals vragen gesteld door burgers over het al dan niet mogen parkeren voor eigen garagepoorten in woonerven. Dit is enkel toegelaten in een woonerf wanneer hier ook werkelijk een parkeerplaats werd voorzien (wat normaal niet wordt toegepast). Het is belangrijk dat bewoners (nogmaals) worden ingelicht over de geldende regels in een woonerf, zo kunnen we onnodige vragen en eventuele boetes vermijden.

Antwoord bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling mobiliteit):

Aan de vraag van de verkeerspolitie inzake duidelijkheid met betrekking tot de wettelijke parkeerplaatsen en het infrastructureel tegengaan van foutparkeren wordt maximaal tegemoet gekomen. Gelijktijdig met de implementatie van de tijdelijke (woon)erven zal ook een breed communicatietraject worden uitgerold met onder meer de verdeling van infobrieven aan buurtbewoners, flyers en raamposters.

Brandweer, advies van 10 augustus 2020 Gunstig onder voorwaarden

GUNSTIG voor een proefopstelling woonerf in de Drukkerijstraat (tussen Steenhouwersvest en Vrijdagmarkt), Vrijdagmarkt, Heilige Geeststraat, Stoofstraat en Zand, mits rekening te houden met de bemerkingen in hoofdstukken F en G van het advies.

Voor de Drukkerijstraat (tussen Nationalestraat en Steenhouwersvest) stelt zich een wettelijk probleem of fungeert mee als doorgangsroute om vanuit de hoofdaanrijroutes van brandweer in het fijnmazig netwerk te kunnen rijden. De nodige (wettelijke) initiatieven hiervoor dienen ondernomen te worden. Het aanbrengen van extra hindernissen en een beperking van de snelheid voor de hulpdiensten tot maximaal 20 km/u zullen de tussenkomst van de hulpdiensten vertragen en bemoeilijken.

Zie bemerkingen in hoofdstuk F.1.3 van het advies.

Antwoord bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling mobiliteit):

Met betrekking tot het gestelde, wettelijk probleem wordt voorgesteld om een collegiaal schrijven te richten aan de hogere overheid met de vraag tot aanpassing van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 waarbij in art. 59.13 de woonerven en fietsstraten mee opgenomen kunnen worden als uitzondering. De voorziene obstakels teneinde een asverschuiving te creëren in de Drukkerijstraat (tussen Nationalestraat en Steenhouwersvest), werden zodanig gepositioneerd dat de rijcurves voor brandweerwagens ruimschoots gevrijwaard blijven. Tijdens de implementatie van de proefopstelling zal er ter plaatse worden op toegezien dat alle hydranten steeds vrij en bereikbaar blijven. De proefopstelling zal regelmatig worden gemonitord en geëvalueerd en indien nodig kunnen in samenspraak met de brandweer bijsturingen gebeuren.

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2ANT01 - De kern van een moderne, leefbare en bruisende stad
2ANT0107 - Adviesbevoegdheid
2ANT010704 - Mobiliteit

Besluit

Het districtscollege antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege neemt kennis van de proefopstelling in de 'Omgeving Vrijdagmarkt'.

Artikel 2

Het districtscollege neemt kennis van opdracht aan:

Dienst

Taak

SW/Mobiliteitopstellen collegiale brief met de vraag aan de hogere overheid tot aanpassing van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 waarbij in art. 59.13 de woonerven en fietsstraten mee opgenomen kunnen worden als uitzondering.
Verkeerspolitieopstellen collegiale brief met de vraag aan de hogere overheid tot aanpassing van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 waarbij in art. 59.13 de woonerven en fietsstraten mee opgenomen kunnen worden als uitzondering.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20200818_Zand_1_1.pdf
  • 20200818_Vrijdagmarkt_1_1.pdf
  • 20200818_Hoogstraat_1_1.pdf
  • 20200818_Drukkerijstraat_2_2.pdf
  • 20200818_Drukkerijstraat_1_2.pdf
  • 20200730_Horecacluster_BW.pdf
  • 20200730_Horecacluster.pdf