Terug
Gepubliceerd op 03/12/2020

2020_RVBAGSO_00145 - Onderwijsorganisatie - Programmatie stedelijke basisschool Zuidzin - Oprichting basisschool - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 27/11/2020 - 16:00 De Pit
Ingetrokken
Dit besluit werd ingetrokken

Deze beslissing wordt ingetrokken nav de beslissing 2021_RVBAGSO_00101 van 28/6/2021.


Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Jinnih Beels, Voorzitter; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Paul Cordy; Elisabeth van Doesburg; Greet Valck, ; Ikrame Kastit; Carine Sneyers; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef schepen onderwijs; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Greet De Vrij

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels, Voorzitter
2020_RVBAGSO_00145 - Onderwijsorganisatie - Programmatie stedelijke basisschool Zuidzin - Oprichting basisschool - Goedkeuring 2020_RVBAGSO_00145 - Onderwijsorganisatie - Programmatie stedelijke basisschool Zuidzin - Oprichting basisschool - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

  • Vanaf de goedkeuring van de programmatie wordt een nieuw budget opgemaakt en een budgethouder aangeduid
  • Een nieuwe school krijgt capaciteitsmiddelen voor didactisch materiaal. Deze capaciteitsmiddelen zijn afkomstig van de dotatie die het AG SO ontvangt van de stad voor het volledige meerjarenplan (2020-2025). Voor de opstart van deze nieuwe school wordt 50.000 euro toegewezen voor 2021.
  • Er wordt een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt waarin de financiële afspraken tussen AGSO en GO! worden gespecifieerd.


Regelgeving: bevoegdheid

De inhoudelijke afbakening van bevoegdheden binnen het AG SO bepaalt dat de raad van bestuur bevoegd is voor beslissingen met betrekking tot het aanbod, inbegrepen programmeren en rationaliseren van onderwijsinstellingen en oprichten, fusioneren en sluiten van onderwijsinstellingen.

Inspraak

De programmatie wordt formeel besproken met de representatieve vakorganisaties op 17 november 2021.

Aanleiding en context

Nieuw Zuid is de projectnaam van een nieuwe woonwijk gelegen in het zuiden van Antwerpen. Bij beëindiging van het project zullen er 2.000 nieuwe woningen, verschillende voorzieningen e.a. opgeleverd zijn. Onder andere wordt er ook een kavel en infrastructuur voorzien om een twee-stroom basisschool te huisvesten. AGSO en het GO! willen deze opportuniteit gebruiken om het gebouw samen in gebruik te nemen. 

Op de raad van bestuur van 30/09/2016 werd de intentieverklaring voor het huren van de school goedgekeurd (2016_RVBAGSO_00134) en op 30/11/2018 werd de inhoud van de huurovereenkomst goedgekeurd (2018_RVBAGSO_00193). Daarnaast heeft het directiecomité van AG SO op 16/03/2020 de aanstelling van een beleidsondersteuner goedgekeurd om de directeur te ondersteunen (in diens huidige school) die vanaf september 2021 het ambt van directeur zal opnemen in deze nieuw op te richten school te Nieuw-Zuid.

Argumentatie

Aanbod en capaciteit

AG SO hecht veel belang aan de aanwezigheid van basisscholen op niveau van de buurt. Met het realiseren van een één-stroom basisschool voorzien we een plek voor de kinderen in deze nieuwe wijk. In de zone Binnenstad, waartoe Nieuw Zuid behoort, voorspelt HIVA (2018) een licht capaciteitsoverschot voor het AG SO van 101 plaatsen. Dit inclusief de nieuwe één-stroom basisschool dat onderwerp is van dit dossier. Het marktaandeel van AG SO voor deze zone ligt met 28,7% onder het gemiddeld marktaandeel van 37%. Door een nieuwe school op te richten komen we onze doelstelling in de aanbodsnota na om de Antwerpenaar steeds de keuze voor officieel onderwijs te kunnen geven. Gezien de centrale ligging van de school kunnen leerlingen na het basisonderwijs doorstromen naar tal van secundaire scholen in de buurt.

De school ligt op voldoende afstand van andere AG SO basisscholen om te voldoen aan de decretaal bepaalde voorwaarden, min. 250 meter, om gesubsidieerd te worden (zie bijlage 1). Naar aanleiding van de oprichting van deze basisschool zal een omgevingsonderzoek uitgevoerd worden naar de impact van deze oprichting op de AG SO-scholen in de omgeving.

Samenwerking met GO!

In het nieuwe schoolgebouw van Nieuw-Zuid richten AGSO en GO! richten elk een één-stroom basisschool in met elk een eigen instellingsnummer. De ruimtes in het gebouw zijn geïnspireerd op het concept van Rosan Bosch. Het vernieuwende aan dit concept is dat er met open en grote units gewerkt wordt die flexibel ingezet kunnen worden naargelang het thema dat leerkrachten willen onderwijzen. Ook schept deze infrastructuur en omgeving de mogelijkheid om verschillende manieren van leren bij kinderen te ondersteunen en te stimuleren.

Per onderwijsnet zullen er units voorzien worden die bestemd zijn voor eigen gebruik. Daarnaast zal het schoolgebouw gemeenschappelijke ruimtes (speelplaats, refter, directielokaal, etc.) bevatten die gezamenlijk door het AG SO en het GO! gebruikt zullen worden. Daarnaast is ook de sportdienst van de stad Antwerpen een hoofdgebruiker van het gebouw. Dit impliceert dat een doordacht samenwerkingsverband nodig is om tot een duurzame cohabitatie te kunnen komen. Momenteel wordt een afsprakennota uitgewerkt waarin de afspraken tussen de verschillende hoofdgebruikers worden vastgelegd. Deze nota behandelt afspraken met betrekking tot de ruimtelijke samenwerking en de grote principes inzake financiële en organisatorische samenwerking. Dit proces wordt gecoördineerd door het Onderwijsnetwerk Antwerpen (ONA). Daarnaast wordt ook een samenwerkingsovereenkomst uitgewerkt tussen de 2 directies met meer operationele afspraken.

Visie en schoolprofiel

Het nauwe samenwerkingsverband tussen beide scholen vraagt om een gedeelde visie. Deze is opgebouwd rond actief burgerschap en ontdekkend leren. Aangezien het wel gaat over twee verschillende scholen, is het eveneens belangrijk om toch duidelijk twee verschillende scholen met een eigen schoolprofiel aan te bieden. De school van het GO!, K’DO (Kunst doet ontdekken), bestaat reeds sinds 2011 en focust op muzische vorming en kunsteducatie. De school van het AG SO zal focussen op ondernemen en taal. Vanuit die visie is de schoolnaam Zuidzin gekozen. Deze verwijst naar een talige constructie maar wil vooral de goesting om zaken te ondernemen in de verf zetten. Bij het uitwerken van de visie en het schoolprofiel is rekening gehouden met de visies van scholen in de buurt om concurrentie, zeker met andere scholen van AG SO, te vermijden (zie bijlage 1). 

Fasering van de opstart en programmatienormen

We starten de school gefaseerd op, waarbij we steeds een afweging maken tussen de te behalen programmatienorm en de werkbaarheid in een nieuw opstartende school. Ervan uitgaande dat niet alle klassen meteen vol zullen zitten, zal in de programmatieperiode jaaroverschrijdend gewerkt moeten worden. Zo kunnen we in het eerste opstartjaar in principe opstarten met 2 leerkrachten, waarvan 1 in de lagere school en 1 in de kleuterschool. Anderzijds stellen we ook voldoende capaciteit open om aan de programmatienorm te kunnen voldoen. 

 

PK

K1

K2

K3

Kleuters Totaal

L1

L2

L3

L4

L5

L6

Lager Totaal

BS totaal 

2021-2022

25

25

25

-

75

25

25

-

-

-

-

50

125

2022-2023

25

25

25

25

100

25

25

25

-

-

-

75

175

2023-2024

25

25

25

25

100

25

25

25

25

-

-

100

200

2024-2025

25

25

25

25

100

25

25

25

25

25

-

125

225

2025-2026

25

25

25

25

100

25

25

25

25

25

25

150

250


Wanneer we de opengestelde capaciteit afzetten ten opzichte van de decretaal bepaalde programmatienorm, komen we tot onderstaande resultaten: 

 

Programmatienorm

Opengestelde capaciteit

Noodzakelijke invullingsgraad

Eerste bestaansjaar

50

125

40%

Tweede bestaansjaar

80

175

46%

Derde bestaansjaar

110

200

55%

Vierde bestaansjaar

120

225

53%

Vijfde bestaansjaar

130

250

52%

Zesde bestaansjaar

140

250

56%


Op 29/04/2021 zijn de resultaten van de reguliere aanmeldperiode bekend. Onder voorbehoud zal een herstructureringsdossier voorbereid worden voor het geval dat op dat moment tegen alle verwachtingen in zou blijken dat de programmatienorm niet gehaald wordt. 

Impact op personeel

Deze basisschool is onderdeel van scholengemeenschap West. De aanwervingsprocedure voor nieuw personeel zal lopen volgens de decretale bepalingen en is dus gebonden aan de regels van scholengemeenschap West. 

Dit zijn vacante uren (ATO2 uren) en kunnen in onderstaande volgorde worden ingevuld: 

  1. Bij TBSOB zijn de uren vrij voor reaffectaties
  2. TADD binnen scholengemeenschap
  3. Vacature voor externen

Hoewel onze basisschool nauw zal samenwerken met de GO! Basisschool K’Do, is voor de personeelsleden van het AG SO enkel de rechtspositieregeling van het AG SO van kracht. 

Formeel zal het directieambt van de school pas worden ingevuld zodra de school effectief in programmatie is, met name vanaf september 2021. De recruteringsprocedure werd opgestart april 2020, in eerste instantie in horizontale mobiliteit (uitgestuurd 30/03/2020 – deadline 21/04/2020). De toewijzing gebeurde op 18/06/2020. 

Juridische grond

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 betreffende de programmatie- en de rationalisatienormen in het gewoon basisonderwijs. 

Fasering

Zie 'argumentatie'

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020503 - Breed aanbod in functie van leren en werken
6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020504 - Voldoende, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het AG Stedelijk Onderwijs keurt de oprichting van Stedelijk basisschool Zuidzin met een 10-jarige structuur goed. 

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
Aanpassingen doorgeven CAR Beleidsmedewerker onderwijsaanbod Ilse Slegers asap na beslissing
Aanpassingen doorgeven aan ministerie van onderwijs Beleidsadviseur onderwijsaanbod Ruth Van Winckel uiterlijk 1 mei 2021

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Omgevingsanalyse Stedelijke basisschool Zuidzin.pdf