Terug
Gepubliceerd op 01/10/2020

2020_RVBAGSO_00121 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1158658 - Stedelijke basisschool Het Talent - Juul Grietensstraat 8-22 2140 Borgerhout - Doorlichting, renovatie en uitbreidingswerken - Gunning Perceel 1: Algemene verbouwingswerken met scope-uitbreiding - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 25/09/2020 - 16:00 De Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Peggy Pooters; Carine Leys; Jinnih Beels, Voorzitter; Marc Swyngedouw; Joost Germis; Paul Cordy; Greet Valck, ; Ikrame Kastit; Carine Sneyers; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef schepen onderwijs; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Mie Branders; Bavo Smits; Elisabeth van Doesburg

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels, Voorzitter
2020_RVBAGSO_00121 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1158658 - Stedelijke basisschool Het Talent - Juul Grietensstraat 8-22 2140 Borgerhout - Doorlichting, renovatie en uitbreidingswerken - Gunning Perceel 1: Algemene verbouwingswerken met scope-uitbreiding - Goedkeuring 2020_RVBAGSO_00121 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1158658 - Stedelijke basisschool Het Talent - Juul Grietensstraat 8-22 2140 Borgerhout - Doorlichting, renovatie en uitbreidingswerken - Gunning Perceel 1: Algemene verbouwingswerken met scope-uitbreiding - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Gunning

De offerte bedraagt  € 2.524.746,54  incl btw.

Dit perceel was voorzien. De goedgekeurde bouwkost bedraagt  € 2.665.757,22 incl. btw (2019_RVBAGSO_00111, 21/06/2019). Het verschil bedraagt € 141.010,68 incl btw.

Impact projectkost:

Door bij de gunning van dit perceel over te gaan naar status gunning, genereren we een nieuwe projectkost. De erelonen en werkingsmarge worden bij deze status ook aangepast.

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw). 


scope-uitbreiding + budgetverhoging     (RVB 21/6/2019)       gunning P1 met      scope-uitbreiding status
bouwkost incl btw2.665.757,222.630.675,06
P1 (verbouwing+uitbreiding)
2.524.746,54te gunnen
P2 (luifel)
77.857,00raming
P3 (The Belgian)
13.552,00raamcontract
P4 (Digipolis)
11.519,52raamcontract
P5 (sanit toebehoren)
3.000,00raming
erelonen167.199,91177.501,28
architect
171.269,70gegund
VCO
1.126,58gegund
VCV
5.105,00raming
werkingsmarge399.985,95267.686,18
PH120.152,3488.058,86
projectkost3.353.095,423.163.921,38


Het budget, opgenomen in de meerjarenplanning 2020-2025, categorie DB is toereikend.

Bedrag voorzien bij fase aanbesteding (bij budgetverhoging) € 3.353.095,42

Bedrag vrij te geven voor andere projecten in deze legislatuur

€189.174,04

Agion

Het dossier betreft een Agion dossier.

Het werd ingediend op de reguliere pot 2017.

Er is reeds een principeakkoord.

Het bedrag van het principeakkoord bedraagt € 1.314.356,16

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost > € 250 000 incl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Algemene informatie school

School:

 Stedelijke Basisschool 'Het Talent'

Onderwijsniveau:

 BAO

Onderwijsvorm:

 n.v.t.

Aantal stromen:

 1

Aantal huidige leerlingen:

 85 kleuters en 122 leerlingen lager

Capaciteitsuitbreiding: 

 nvt

 Algemene informatie bouwproject

 Categorie

 Doorlichtingen en Brand (DB)

 Type werken

renovatie- en uitbreidingswerken

Op 30 september 2016 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd voor een projectkost van €1.559.660,55 incl. btw.

Op 27 april 2018 heeft de raad van bestuur de scope-uitbreiding en budgetverhoging van bovenvermeld project goedgekeurd voor een totale projectkost van €3.353.911,17 incl. btw.

Het architectenbureau Geels architectenbureau bvba, Beekhoek 41 te 2440 Geel, werd aangesteld voor de architectuuropdracht.

Op 28/04/2020 werd het aanbestedingsdossier gepubliceerd volgens een open procedure. Het ramingsbedrag voor de bouwkost bedroeg €2.594.821,82,10 excl. btw of €2.750.511,13 incl. btw.

Op 2 juni 2020 werd de opening der biedingen van bovenvermeld project gehouden via het digitale platform E-tendering.

De gunning van aannemer perceel 1 (verbouwingswerken) werd gegund bij subdelegatie op 14 juli 2020. Naar aanleiding van een klacht van een niet-weerhouden inschrijver werd er geoordeeld dat het raadzaam was, de gunningsbeslissing in te trekken en de procedure deels te hernemen. De gunningsbeslissing werd ingetrokken bij subdelegatie op 14 augustus 2020.

Deze beslissing betreft de gunning voor de werken van perceel 1 met scope-uitbreiding.

Bij deze gunning wordt de status van de projectfiche op ‘gunning’ gezet.

Argumentatie

Scope-uitbreiding

De Europese richtlijn 2008/50/EG betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa (20 mei 2008) wijst op de noodzaak om verontreiniging te verminderen tot niveaus waarbij de schadelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid, voor gevoelige bevolkingsgroepen in het bijzonder, zo gering mogelijk zijn. Tot de leeftijd van ongeveer 18 jaar zijn kinderen en jongeren bijzonder gevoelig voor luchtverontreiniging. Ze kunnen blijvende lichamelijke schade ondervinden van langdurige blootstelling aan verontreinigde lucht.

In opdracht van Onderwijsnetwerk Antwerpen heeft VITO op basis van gedetailleerde metingen , een lijst opgesteld van scholen en kinderdagverblijven in Antwerpen die zwaarder belast worden door luchtverontreiniging. Een van deze scholen is Stedelijke Basisschool Het Talent. Geels architectenbureau bvba heeft in samenspraak met InsightAir, het studiebureau dat aangesteld is door de stad Antwerpen om advies te verlenen met betrekking tot luchtzuiveringssystemen, een concept uitgewerkt voor Stedelijke Basisschool Het Talent.

Gezien het Stedelijk Onderwijs veel belang hecht aan gezonde luchtkwaliteit (beleidsnota patrimonium) en gezien Het Talent gesitueerd is in 1 van de regio’s met een hogere concentratie luchtvervuiling werd op de coördinatiegroep patrimonium beslist het luchtzuiveringssysteem op te nemen in het aanbestedingsdossier en bij gunning – indien nodig – voor deze scope-uitbreiding budgetverhoging aan te vragen.

Gunning

De gunningsprocedure waarvoor gekozen is de open procedure. Het gunningscriterium betreft enkel de prijs.

De architect Geels Architectenbureau BVBA maakte het bestek SO/16/1158658 op.

Het betreft een opdracht voor werken. Het dossier werd gepubliceerd op 28/04/2020. De opening van offertes vond plaats op 2/06/2020. 

Volgende aannemers dienden een offerte in :

  1. Aannemingen Vegaudi bvba, Pulsebaan 41 b1, 2242 Zandhoven
  2. Building and Partners nv, Everselstraat 141, 3580 Beringen
  3. Pit nv, Starrenhoflaan 27, 2950 Kapellen
Na de controle van de kwalitatieve selectie, werden alle drie de offertes geselecteerd.

Overeenkomstig artikel 35 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren heeft de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek onderworpen. Hieruit volgden een aantal posten die nader onderzocht dienen te worden :

  • Post 16 - 02.00. : bouwplaatsvoorzieningen – algemeen
  • Post 107 - 24.32. : gevelplinten – sierbeton

Op basis van dit prijsonderzoek heeft de aanbestedende overheid overeenkomstig artikel 36 van voornoemd koninklijk besluit 'Aannemingen Vegaudi bvba' , ‘Building and Partners nv’ en ‘Pit nv' schriftelijk bevraagd, dit omwille van schijnbaar abnormale inschrijvingsprijzen. Binnen een termijn van 12 kalenderdagen mocht de aanbestedende overheid een schriftelijke verantwoording ontvangen.

  1. Prijsverantwoording Aannemingen Vegaudi bvba: De inschrijver beschikt over eigen materiaal, zoals stellingen, verreikers, graafmachines, bouwkranen,… welke worden ingezet voor de uitvoering van de werken. Dit laat toe dat er geen bijkomende kosten voorzien moeten worden voor de huur van materiaal. Verder zijn alle werknemers woonachtig in de provincie Antwerpen en werken ook de zaakvoerders mee, waardoor de loonkost en verplaatsingskost zo veel mogelijk geoptimaliseerd kunnen worden.
    Dit zou een verklaring kunnen geven voor de opgegeven eenheidsprijs voor beide posten, waardoor de aanbestedende overheid besluit dat deze kan worden aanvaard.
  2. Prijsverantwoording Building and Partners nv : De prijsverantwoording geeft voldoende detail, zowel in de opsplitsing van de loonkost als de materiaalkost.
    Voor ‘post 16- 2.00 bouwplaatsvoorzieningen – algemeen’ worden er echter een aantal kosten voorzien, die volgens het bestek verdeeld zouden moeten worden onder de globale aanneming. Niettemin besluit de aanbestedende overheid om de prijsverantwoording voor deze post te aanvaarden.
    De verantwoording voor 'post 107- 24.32 : gevelplinten : sierbeton' geeft voldoende detail, zowel in de opsplitsing van de loonkost als de materiaalkost, waardoor deze door de aanbestedende overheid wordt aanvaard.
  3. Prijsverantwoording Pit nv : de prijsverantwoording voor 'post 16- 2.00 bouwplaatsvoorzieningen – algemeen'  geeft voldoende detail , zowel in de opsplitsing van de loonkost als de materiaalkost. Er is bij de verschillende artikels voldoende materiaal voorzien en er zijn voldoende manuren voorzien aan een marktconform tarief. De inschrijver voorziet de kosten in deze post zoals beschreven in het bestek.
    De opgegeven eenheidsprijs benadert de raming van de architect, waardoor de aanbestedende overheid besluit de prijsverantwoording te aanvaarden.

Hieruit kan er geconcludeerd worden dat de ingediende prijsverantwoording van Aannemingen Vegaudi bvba, Building and Partners nv en Pit nv conform artikel 36 §3 van het KB van 18 april 2017 werden bevonden en worden aanvaard door de aanbestedende overheid.  

Uit het prijsonderzoek en de ontvangen prijsverantwoordingen kwam geen abnormaal karakter naar voor, zowel niet in de totale offertebedragen als de niet-verwaarloosbare posten.

Gezien het vertrouwelijk karakter van de ingediende verduidelijkingen over de ingediende offertes en prijzen zijn er geen eenheidsprijzen opgenomen in dit besluit.

De finale rangschikking van regelmatige offertes is, na berekening van de leemtes (gerangschikt volgens prijs incl. btw):

  1. Pit nv, Starrenhoflaan 27, 2950 Kapellen € 2.524.746,54  
  2. Building and Partners nv, Everselstraat 141, 3580 Beringen , € 2.748.775,93
  3. Aannemingen Vegaudi bvba, Pulsebaan 41 b1, 2242 Zandhoven , € 2.839.060,54

De te gunnen offerte van aannemer PIT nv bedraagt € 2.524.746,54 incl. 6 % btw.

Na opmaak van het aanbestedingsdossier, waarin het luchtzuiveringssysteem werd opgenomen, bedroeg de raming van de architect € 2.750.511,13 incl. btw.
Het verschil bedraagt € 225.764,59 incl btw.  
De projectkost, goedgekeurd op de raad van bestuur van 21/06/2019 (2019_RVBAGSO_00111) , bedroeg € 2.665.757,22 Hierin zat het luchtzuiveringssysteem niet inbegrepen.

Bij nazicht van de offertes is gebleken dat de prijzen van de aannemers lager liggen dan de initiële raming. Bijkomend hebben we momenteel te maken met een negatieve index, waardoor het te gunnen bedrag, inclusief de scope-uitbreiding, binnen de projectkost valt.

Planning perceel 1

- Startdatum: 9/11/2020
- aantal kalenderdagen: 387 kalenderdagen (voorziene einddatum : 30/11/2021)

Juridische grond

In toepassing van artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij openbare procedure.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020504 - Voldoende, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur keurt de gunning van perceel 1: Doorlichting, renovatie- en uitbreidingswerken in de Stedelijke Basisschool 'Het Talent, Juul Grietensstraat 8-22, 2140 Borgerhout goed aan de Aannemer  PIT nv, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen voor het bedrag van € 2.381.836,36 excl. btw + 142.910,18 (6% btw) = 2.524.746,54 incl btw.

Artikel 2

De raad van bestuur keurt de scope-uitbreiding in de Stedelijke Basisschool 'Het Talent' , Juul Grietensstraat 8-22 2140 Borgerhout goed.

Artikel 3

Uitvoering beslissing: Patrimonium vastgoedprojecten

Artikel 4

De raad van bestuur beslist dat dit project in het masterplan onder projectnr. 685 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

PV SCC 00 DB 685

PROG 41