Terug
Gepubliceerd op 02/02/2021

2021_CBS_00535 - Cultuur. AG Culturele Instellingen Antwerpen - Aanvraag investeringssubsidies 2021 bij Departement Cultuur, Jeugd en Media. Collegiale brief. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/01/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_00535 - Cultuur. AG Culturele Instellingen Antwerpen - Aanvraag investeringssubsidies 2021 bij Departement Cultuur, Jeugd en Media. Collegiale brief. Ondertekening - Goedkeuring 2021_CBS_00535 - Cultuur. AG Culturele Instellingen Antwerpen - Aanvraag investeringssubsidies 2021 bij Departement Cultuur, Jeugd en Media. Collegiale brief. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

In de brief van 24 augustus 2017 van de minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, Sven Gatz, werd het budget voor de overdracht aan de stad Antwerpen voorgesteld. In deze brief werd bepaald dat het totale budget investeringsmiddelen werd overgedragen naar het Fonds voor Culturele Infrastructuur binnen de Vlaamse overheid. De Vlaamse overheid ontwikkelde vervolgens een subsidielijn voor investeringen aan de gebouwen die werden overgedragen van de provincie naar de stad Antwerpen. 

Op vraag van het Fonds voor Culturele Infrastructuur (FoCI) maakte stad Antwerpen in afstemming met De Museumstichting SON en Arenberg de planning 2018-2024. De planning werd opgemaakt op basis van:

  • de quickscans uitgevoerd door het externe bureau Ingenium in opdracht van de Vlaamse overheid;
  • de deepscans uitgevoerd door stad Antwerpen en het bedrijf Planon Building Management in opdracht van stad Antwerpen voor het Fotomuseum. Hiervoor werden de zelfde criteria gehanteerd;
  • de energieaudit voor Arenberg uitgevoerd door de energiecel van stad Antwerpen.
Het college keurde op 29 juni 2018 (jaarnummer 6014) de collegiale brief met de planning 2018-2024 gericht aan het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) goed met 1.974.735,00 euro (inclusief btw) voor Arenberg en 3.949.470,70 euro (inclusief btw) voor De Museumstichting, in totaal 5.924.205,70 euro verspreid over de jaren 2018-2024.
 
Op 2 augustus 2018 organiseerde het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) voor de verschillende lokale overheden de infosessie 'Meerjarenplanning 2018-2024'. Op deze infosessie ontvingen de verschillende lokale overheden terugkoppeling over de ingediende planningen 2018-2024 en werd de verdeling van de investeringsbudgetten door FoCI voorgesteld. Op dit overleg werd een voorstel overlopen waarin voor stad Antwerpen afgerond 5.900.000,00 EUR aan investeringsmiddelen werd voorzien voor de Museumstichting SON en Arenberg voor de jaren 2018-2024.


Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 619) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed goed, waarin de Museumstichting SON werd opgenomen.  De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 eveneens de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten goed, wat onder meer de werking van Arenberg omvat. De begunstigde voor de investeringssubsidies FOCI blijft evenwel de stad Antwerpen. De AG’s Culturele Instellingen Antwerpen Erfgoed en Kunsten zijn niet bevoegd voor patrimonium.

Vanaf 1 januari 2021 is het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) ingekanteld bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media. De rechtspersoon Fonds Culturele Infrastructuur werd hierbij opgeheven.

Op basis van de meerjarenplanning 2018-2024 werden, naar analogie van de aanvragen investeringssubsidies FoCI 2018, 2019 en 2020, volgende aanvragen voor investeringssubsidies van het Departement Cultuur, Jeugd en Media 2021 opgemaakt:

  • Investeringssubsidies 2021 Arenberg: 470.000,00 euro;
  • Investeringssubsidies 2021 FOMU: 165.000,00 euro.
Voor het Modemuseum (MOMU) en DIVA werden voor 2021 bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media geen dossier ingediend.
 
Vanuit de stad Antwerpen wordt een collegiale brief verstuurd ter attentie van het  Departement Cultuur, Jeugd en Media met als bijlage de twee ingevulde sjablonen met planning voor de aanvraag van investeringssubsidies 2021 voor Arenberg en FOMU. 

Juridische grond

Het decreet van 9 november 2016 'houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies' (hierna 'afslankingsdecreet' genoemd) waardoor vanaf 2018 de provincies niet langer persoonsgebonden bevoegdheden zoals sport, jeugd, welzijn, of cultuur mogen uitoefenen. Binnen dit kader hevelen de provincies op 1 januari 2018 de taken, bevoegdheden en financiële middelen die ze uitoefenen in de 'persoonsgebonden' aangelegenheden, zoals gedefinieerd in de artikelen 4 en 5 van de Bijzondere Wet tot Hervorming der Instellingen, over naar de lokale besturen en/of de Vlaamse overheid.

In het Vlaams Decreet dat verscheen in het Belgisch Staatsblad nummer 328-ED.2 op 13 december 2016 werd de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies beschreven. Artikel 4 luidt als volgt: “In afdeling II van hoofdstuk II van titel X van hetzelfde decreet (het Provinciedecreet van 9 december 2005) wordt een artikel 265bis ingevoegd, dat luidt als volgt: “Art. 265bis. De roerende en onroerende goederen van de provincie, zowel van het openbaar als van het privaat domein, die onmisbaar zijn voor de uitoefening van de aangelegenheden, vermeld in artikel 4 en 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, alsook de rechten en plichten die verband houden met die aangelegenheden, worden hetzij aan de Vlaamse Gemeenschap, hetzij aan een gemeente zonder schadeloosstelling overgedragen.”

Aanleiding en context

Door de goedkeuring van het Decreet van 9 november 2016 betreffende de nieuwe taakstelling van de provincies, werden de taakstellingen van de provincies beperkt en werden een aantal bevoegdheden overgedragen naar andere bestuursniveaus. Zo zijn de provincies vanaf 1 januari 2018 niet langer bevoegd voor de persoonsgebonden bevoegdheden, zoals Cultuur, Jeugd, Welzijn en Sport. De taakstellingen werden verdeeld tussen de lokale besturen en de Vlaamse overheid. De stad Antwerpen trad met ingang van 1 januari 2018 als bevoegd gezag op voor het Modemuseum, Fotomuseum, DIVA en Arenberg.
 
De stad Antwerpen en de provincie beslisten in gezamenlijk overleg om het Modemuseum, het Fotomuseum en DIVA onder te brengen in De Museumstichting SON, een stichting van Openbaar Nut. De Museumstichting SON werd opgericht als een provinciaal extern verzelfstandigd agentschap waarbij de stad Antwerpen het engagement op zich nam om vanaf 1 januari 2018 als rechtsopvolger van de provincie de werking verder te garanderen.
 
In de brief van 24 augustus 2017 van de minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, Sven Gatz, wordt het budget voor de overdracht aan de stad Antwerpen voorgesteld.
 
Op 15 september 2017 (jaarnummer 8096) nam het college kennis van de beleidsnota van minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, Sven Gatz, van 27 juni 2017 waarin vermeld wordt dat de Arenbergschouwburg wordt overgeheveld naar de stad Antwerpen.
 
Op 18 december 2017 (jaarnummer 770) keurde de gemeenteraad goed dat de stad Antwerpen de door de provincie overgedragen gebouwen in haar eigendom opneemt vanaf 1 januari 2018. De gemeenteraad keurde eveneens goed dat de stad Antwerpen het gebouw 'DIVA' in haar eigendom opneemt vanaf de voorlopige oplevering van het renovatieproject.
 
Op 18 december 2017 (jaarnummer 814) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het extern verzelfstandigd agentschap De Museumstichting SON goed.
 
Op 18 december 2017 (jaarnummer 10) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Antwerpen Kunstenstad ten behoeve van Arenberschouwburg goed. 
 
Op 29 juni 2018 (jaarnummer 6014) keurde het college de collegiale brief inclusief de planning 2018-2024 gericht aan Mevrouw Carolien Coenen, teamverantwoordelijke Infrastructuur en Instellingen van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) goed met een kopie aan Vlaams minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, de heer Sven Gatz.
 
Op 14 september 2018 (jaarnummer 7819) keurde het college de collegiale brief inclusief de aanvragen investeringssubsidies 2018 voor Arenberg, DIVA en het Modemuseum gericht aan Mevrouw Carolien Coenen, teamverantwoordelijke Infrastructuur en Instellingen van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) goed. Voor het Fotomuseum (FOMU) werd in 2018 geen aanvraag ingediend.
 
Op 22 februari 2019 (jaarnummer 1529) keurde het college de collegiale brief inclusief de aanvragen investeringssubsidies 2019 voor Arenberg, DIVA en het FOMU gericht aan Mevrouw Carolien Coenen, teamverantwoordelijke Infrastructuur en Instellingen van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) goed. Voor het Modemuseum (MOMU) werd in 2019 geen aanvraag ingediend.

Op 13 december 2019 (jaarnummer 10318) keurde het college de collegiale brief inclusief de aanvragen investeringssubsidies 2020 voor Arenberg, DIVA en het FOMU gericht aan Mevrouw Carolien Coenen, teamverantwoordelijke Infrastructuur en Instellingen van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) goed. Voor het Modemuseum (MOMU) werd in 2020 geen aanvraag ingediend.

De gemeenteraad keurde op 23 september 2019 (jaarnummer 477) de oprichting van een AG Culturele Instellingen Antwerpen goed als beheersstructuur voor de werking van de stedelijke culturele instellingen (musea, erfgoedinstellingen en Arenberg), waarvan de werking voorheen werd gerealiseerd door de vzw Antwerpen Kunstenstad en SON De Museumstichting.
 

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 619) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed goed en stelde de statuten vast.  Het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed omvat de werking van de verschillende musea (waaronder DIVA, FOMU en MOMU), de erfgoedinstellingen en het Vredescentrum.  

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 (jaarnummer 619) eveneens de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten goed en stelde de statuten vast. Het AG Culturele instellingen Antwerpen/Kunsten omvat de werking van Arenberg (inclusief de programmatie van het openluchttheater en culturele stadsprojecten). De gemeenteraad besliste 21 oktober 2019 daarbij principieel dat AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten, met uitzondering van het maatschappelijk doel, identieke statuten en beheersovereenkomsten, dezelfde samenstellingen van raad van bestuur en directiecomité, financiële en andere procedures... zal kennen als AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed ("tweeling-AGB's").

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS01 - Cultuur
2BRS0102 - Investeren in internationale kunst- en cultuurinfrastructuur
2BRS010203 - Onderhoud, integrale toegankelijkheid en restyling culturele infrastructuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de collegiale brief met de aanvragen investeringssubsidies 2021 voor Arenberg  en het FOMU gericht aan mevrouw Carolien Coenen, teamverantwoordelijke Infrastructuur en Instellingen van het Departement Cultuur, Jeugd en Media goed.

Artikel 2

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Ontvangst investeringssubsidies 2021 voor Arenberg 470.000,00 EUR

budgetplaats: 5322000000
budgetpositie: 150300
functiegebied: 2BRS010203A00000 
subsidie: FOCI_2021_ARENBERG
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2100

 NVT

Ontvangst investeringssubsidies 2021 voor FOMU 165.000,00 EUR budgetplaats: 5322000000
budgetpositie: 150300
functiegebied: 2BRS010203A00000
subsidie: FOCI_2021_FOTO
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2100
 NVT





Bijlagen

  • Aanvraag_FOCI_2021_ARENBERG_1a.pdf
  • Aanvraag_FOCI_2021_ARENBERG_1b.pdf
  • Aanvraag_FOCI_2021_FOMU_2a.pdf
  • Aanvraag_FOCI_2021_FOMU_2b.pdf
  • Collegiale_brief_aanvraag_2021.docx
  • 20210122_CBS_535_TV_investeringssubsidies.docx
  • 20210122_CBS_535_TV_collegiale bief.pdf