2021_CBS_00460 - Omgevingsvergunning - OMV_2020123958. Everaertsstraat 10. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

* 15/12/1926: toelating (1926#25553) voor een Frans dak;

* 20/10/1926: toelating (1926#25187) voor gevel- en binnenveranderingen;

* 11/05/1920: toelating (1920#9750) voor binnenveranderingen.

Vergunde/vergund geachte toestand

* functie: eengezinswoning;

* bouwvolume:

  > besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder een mansardedak, achteraan schuin dak;

  > bouwdiepte gelijkvloers circa 12,7 meter tot 13,7 meter langsheen linker perceelgrens;

  > bouwdiepte verdieping: hoofdvolume circa 8,4 meter met uitbouw langsheen linker perceelgrens tot circa 13,7 meter;

* gevelafwerking: witte gevelpleister met houten buitenschrijnwerk en natuurstenen plint.

Huidige toestand

* bouwvolume: bouwdiepte gelijkvloers tot 14,7 meter;

* gevelafwerking: wit geschilderd houten buitenschrijnwerk.

Gewenste toestand

* functie: eengezinswoning (ongewijzigd);

* bouwvolume:

  > uitbreiding gelijkvloers tot een bouwdiepte van circa 16,7 meter;

  > uitbreiding verdieping tot een perceelsbrede bouwdiepte van circa 13,7 meter, met inrichting van een dakterras bovenop de gelijkvloerse uitbouw;

* gevelafwerking: gewijzigde raamverdelingen met houten buitenschrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          vervangen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend(e) punt(en):

-          artikel 1.7.1 Open ruimte, tuinen en terrassen:
met de uitbreiding van de woning verkleint het percentage open ruimte/bebouwde ruimte.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  de zolder wordt omgevormd tot verblijfsruimte en heeft slechts een hoogte van 2m60 over een oppervlakte van 2m²;
• artikel 36 Zonnepanelen en zonnecollectoren:

de PV panelen achteraan werden niet ingetekend waardoor ze niet beoordeeld kunnen worden;

• artikel 43 Septische putten:
  de septische put wordt gesupprimeerd.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag voldoet niet aan artikel 1.7.1 van het geldende RUP 2060. Volgens het artikel dient de open ruimte zorgvuldig bewaard blijven. Het percentage open ruimte per perceel moet vergroten of gelijk blijven. Dit is niet het geval bij de voorliggende aanvraag. Het percentage open ruimte vermindert van 43% naar 35%. Echter betreft de voorliggende aanvraag een woning waarbij aandacht werd gegeven aan een kwaliteitsvolle planschikking en gebruiksvriendelijke woonruimtes waarbij een volwaardig connectie wordt gelegd tussen achtertuin en verblijfsruimten. De aanliggende bouwdieptes en hoogtes werden niet overschreden en de tuin is voldoende groot (35% van het perceel) om kwalitatief in te richten. Van het beperkt verkleinen van de open ruimte kan bijgevolg worden afgeweken. De draagkracht van het perceel en het gebied blijft gerespecteerd en wordt niet overschreden.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het gewenste bouwvolume blijft binnen het bouwvolume van de aanliggende woningen. Op het gelijkvloers wordt het bouwvolume gelijk gebracht met het bouwvolume van de rechteraanpalende. Op de 1ste verdieping wordt het bouwvolume perceelsbreed voorzien en uitgebreid tot het bouwvolume van de rechteraanpalende. De 2de verdieping voorziet in een dakkapel aan de achterzijde.
 

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan worden ingestemd met het bouwvolume zoals voorgesteld. Er zijn geen storende effecten voor de omwonenden inzake schaal en ruimtegebruik.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wijzigt enkel door het buitenschrijnwerk aan te passen naar schrijnwerk in hout. De raamindeling van de raamopeningen wijzigt hierdoor ook. Buitenschrijnwerk in hout is kwalitatief en de raamindeling is aanvaardbaar.

De achtergevel wordt op het gelijkvloers nagenoeg volledig in glas voorzien met buitenschrijnwerk in hout en een zinken dakrand. Op de 1ste verdieping wordt gevelbeplanking in hout voorzien met alsook buitenschrijnwerk in hout voor de ramen. De 2de verdieping wordt in dezelfde materialen uitgevoerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De geplande werken zijn een grote verbetering tegenover de bestaande toestand. Door de nieuwe planschikking en de ingrepen om licht binnen te brengen in de woning verhoogt de algemene woon- en leefkwaliteit van de woning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de PV panelen op het platte dak te voorzien conform artikel 26 van de bouwcode;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Uitsluitingen

3.      het supprimeren van de septische put;

4.      de zolder te voorzien als verblijfsruimte.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten