Terug
Gepubliceerd op 01/03/2021

2021_CBS_00616 - Selectieleidraad GAC_2020_01385. Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp - Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/01/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_00616 - Selectieleidraad GAC_2020_01385. Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp - Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring 2021_CBS_00616 - Selectieleidraad GAC_2020_01385. Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp - Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur. 

Met de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (exclusief btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt.

Argumentatie

De kandidaat toont aan dat hij opdrachten/concessies met een jaaromzet van 800.000,00 euro (exclusief btw) reeds succesvol uitgevoerd heeft de voorbije vijf jaar.

  • Ofwel diende de kandidaat voor die opdrachten/concessies 800.000,00 euro (exclusief btw) aan straatmeubilair te leveren.
  • Ofwel diende de kandidaat voor die opdrachten/concessies 800.000,00 euro (exclusief btw) aan retributie te betalen.

De kandidaat toont zijn technische bekwaamheid aan door het aanleveren van een lijst van gelijkaardige opdrachten/concessies uitgevoerd door hem of een onderaannemer in de laatste drie jaar waarvan:

  • Minimum twee referenties van levering en plaatsing van grote hoeveelheden straatmeubilair, minstens 30 stuks, in een tijdspanne van één jaar. Het straatmeubilair dient qua complexiteit vergelijkbaar te zijn met wachthuisjes. Wat wordt weerhouden:
    • een opdracht/concessie voor wachthuisjes;
    • een opdracht/concessie voor reclameborden.
  • Minimum één referentie van reiniging, onderhoud en herstel van 250 objecten straatmeubilair (wachthuisjes en/of reclameborden).
  • Minimum één referentie van leveren, plaatsen, reinigen, onderhouden en herstellen van groendaken (minstens 10m²/groendak).
  • Minimum één referentie van een innovatief project  (optimaliseren rond databeheer, connectiviteit, data-uitwisseling, dataverzameling, energiebeheer, smart city in het algemeen,…).

Juridische grond

Overeenkomstig artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, organiseert de aanbesteder de procedure die tot de keuze van de concessiehouder leidt naar eigen goeddunken, mits de bepalingen van deze wet worden nageleefd.

In toepassing van artikel 46, § 6 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de aanbestedende overheid met de inschrijvers onderhandelingen voeren.

In toepassing van artikel 47, laatste lid van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de in het laatste lid van dit artikel bepaalde minimale termijn van 22 dagen voor de ontvangst van de eerste offerte met 5 dagen worden verkort indien de aanbesteder aanvaardt dat offertes langs elektronische weg kunnen worden ingediend.

In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, bepaalt de aanbesteder de selectievoorwaarden waaraan de ondernemers moeten voldoen alsook welke bewijsstukken moeten worden verstrekt.

In toepassing van artikel 28 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de concessie gepaard gaan met de betaling van een prijs vanwege de aanbesteder.

In toepassing van artikel 28 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de concessie gepaard gaan met de betaling van een retributie vanwege de concessiehouder.

Aanleiding en context

Op het grondgebied van de stad Antwerpen staan er momenteel 940 wachthuisjes met publicitaire ruimte, verdeeld overheen alle districten en geplaatst op het openbaar domein. 

De stad Antwerpen wil het netwerk van wachthuisjes inzetten in het kader van smart city en verduurzaming. Zij zoekt daarom niet alleen naar een partner die de wachthuisjes kan beheren en de publicitaire ruimte exploiteren, maar tegelijk naar een partner die de mogelijkheden van wachthuisjes rond dataverzameling en –benutting optimaliseert en die met innovatieve oplossingen komt rond onder meer distributiemogelijkheden, sociale veiligheid een dergelijke.  

Slimme wachthuisjes kunnen voorzien worden van sensoren om data te verzamelen en kunnen tevens gebruikt worden als aanbieder van slimme content. Vanzelfsprekend zijn ook andere toepassingen, die ‘internet of things’ mee verder mogelijk maken, wenselijk. Rond duurzaamheid wordt ten minste gewerkt aan groendaken en zonnepanelen op wachthuisjes.

Ook de reiniging, het onderhoud en herstel, de tijdelijke verwijdering, verplaatsing en herplaatsing, alsook de levering en plaatsing van nieuwe wachthuisjes behoren tot deze concessie. Nieuwe wachthuisjes dienen te worden gemaakt op basis van een ontwerp van stad Antwerpen en worden nadien haar bezit. De stad Antwerpen schat dat er jaarlijks ongeveer 30 nieuwe wachthuisjes zullen moeten worden geleverd en geplaatst. 

De concessionaris krijgt de wachthuisjes (bestaande zowel als nieuwe) in concessie en kan de publicitaire ruimte, zonnepanelen, datastromen, e. d.  ervan dus exploiteren, mits het betalen van een concessieretributie aan de aanbestedende overheid. De kosten van de levering, plaatsing, in gebruik stellen en nadien ook onderhouden, herstellen en exploiteren van de nieuwe en oudere wachthuisjes worden in mindering gebracht van de te betalen retributie. 

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze concessie mededingingsprocedure sui generis met onderhandeling GAC_2020_01385 uit te schrijven.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS03 - Openbaar domein
2LMS0302 - Aantrekkelijk en toegankelijk openbaar domein
2LMS030210 - Beheer straatmeubilair en objecten

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt selectieleidraad GAC_2020_01385 voor 'Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp' goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een mededingingsprocedure sui generis met onderhandeling wordt uitgeschreven.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

GAC

dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen > drempel OZVB (exclusief btw)

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp

budgetplaats: 5151000000
budgetpositie: 225
functiegebied: 2LMS030210A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2100, 2200, 2300, 2400, 2500 en 2600 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad.

met orderbons


De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Concessie voor de levering, plaatsing, het onderhoud en de exploitatie van slimme wachthuisjes in the smart city of Antwerp

budgetplaats: 5151000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 2LMS030210A00000
subsidie: SUB NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2100, 2200, 2300, 2400, 2500 en 2600 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad.

met orderbons


Bijlagen

  • 01385_Bijlage_Document Voorlopig Bewijs.pdf
  • 01385_selectieleidraad.pdf