2021_CBS_00286 - Omgevingsvergunning - OMV_2020145495. Lammekensstraat 27, 29, 31. District Borgerhout - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/07/1965: vergunning (180#1263) voor verbouwings- en voorgevelveranderingswerken.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie:

• handelsgelijkvloers en meergezinswoning op de eerste en tweede verdieping onder een zadeldak met een totaal van drie bouwlagen;
• met betrekking tot de wooneenheden zijn volgende gegevens beschikbaar:
  • één eenslaapkamerappartement op de eerste verdieping;
  • één tweeslaapkamerappartement op de eerste verdieping;
  • één tweeslaapkamerappartement op de tweede verdieping;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing over het hele perceel op het gelijkvloers, bouwdiepte hoofdgebouw circa 9 m met een uitbreiding aan de linkerzijde tot een bouwdiepte van circa 19,5 m op de eerste verdieping, bouwdiepte circa 9 m op de tweede verdieping;

Huidige toestand

-          functie:

• handelsgelijkvloers en meergezinswoning op de eerste, tweede en derde verdieping onder een zadeldak bestaande uit drie bouwlagen;
• met betrekking tot de wooneenheden zijn volgende gegevens beschikbaar:
  • één drieslaapkamerappartement op de eerste verdieping en tweede verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 107 m²;
  • één eenslaapkamerappartement op de eerste verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 65 m²;
  • één tweeslaapkamerappartement op de tweede en derde verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 104 m²;

-          bouwvolume:

• kroonlijsthoogte van circa 9,32 m en nokhoogte van circa 12,17 m voor het linkergedeelte en circa 13,29 m voor het rechtergedeelte;

-          gevelafwerking:

• afgewerkt met lichtgrijs geschilderd pleisterwerk, houten donkergrijs buitenschrijnwerk op het gelijkvloers, wit pvc buitenschrijnwerk op de verdiepingen en rode dakpannen.

Gewenste toestand

-          functie:

• herindeling van de wooneenheden op de verdiepingen;
• nieuwe derde verdieping onder plat dak;
• met betrekking tot de wooneenheden zijn volgende gegevens beschikbaar:
  • één drieslaapkamerappartement op de eerste verdieping, tweede en derde verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 200 m²;
  • één studio-appartement op de eerste verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 50 m²;
  • één tweeslaapkamerappartement op de tweede en derde verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 103 m²;
• dakterrassen en groendak voorzien op de eerste verdieping tot een bouwdiepte van circa 21,2 m;
• dakterras op achterbouw van de eerste verdieping en boven op het hoofdgebouw;

-          bouwvolume:

• oprichting volwaardige derde verdieping voorzien van plat dak met een kroonlijsthoogte van circa 13,44 m;

-          gevelafwerking:

• voorgevel derde verdieping afgewerkt met donkergrijs aluminium en daarboven donkergrijze balustrade met rvs gaasnet;
• achtergevel op de eerste verdieping afgewerkt met donkergrijs houten gevelbeplanking en donkergrijs houten buitenschrijnwerk, op de tweede en derde verdieping met glasgevel bestaande uit donkergrijze aluminium profielen en daarboven donkergrijze balustrade met rvs gaasnet.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een meergezinswoning met volume-uitbreiding.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De omgeving bestaat het talrijkst uit 3 bouwlagen en een daklaag.

Voorgesteld volume is bijgevolg kenmerkend.

Visueel-vormelijke elementen en Cultuurhistorische aspecten

De daklaag wordt uitgewerkt als een actueel mansardedak. Een mansardedak is passend op de laat 19^de -eeuwse / vroeg 20^ste -eeuwse architectuur van het pand en de omgeving.

Wel wordt opgemerkt dat er een discrepantie is in de materialen van deze daklaag tussen voor- en achtergevel. Ook is de samenhang van de balustrades op de daklaag met de profielen van de daklaag onduidelijk.

Bijgevolg zal worden opgelegd de voor- en achtergevel te voorzien conform aangeleverd plan ‘201021/Lammekenstraat.gevelA’ door de ontwerper.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woongelegenheden worden voorzien alle nodig actueel verblijfscomfort op voorwaarde dat het appartement op de eerste verdieping wordt voorzien als studio, waarbij de wand tussen de slaapkamer en de leefruimte niet wordt voorzien.

Om het ruimtecomfort van een woning te bewaken is het namelijk belangrijk dat het aantal slaapkamers in verhouding staat met het aantal beschikbare vierkante meters leefruimte per bewoner. Dit is niet het geval in deze woongelegenheid, waardoor het onvoldoende wooncomfort biedt. Op een oppervlakte kleiner dan 60 m² wordt namelijk onvoldoende woonkwaliteit gerealiseerd voor een één-slaapkamerappartement. Deze oppervlakte (vanaf 35 m² verblijfsruimte) kan hoogstens een studio herbergen. Voorliggend appartement heeft slechts circa 39m² verblijfsruimte.

De voorzien buitenruimten hinderen de aanpalenden niet onaanvaardbaar op voorwaarde dat de balustrades ter hoogte van het terras op de tweede verdieping enkel worden voorzien rondom het terras en niet rondom de kroonlijst van het volledig onderliggend volume.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de voorgevel te voorzien conform plan ‘201021/Lammekenstraat.gevelA’;

3.      de balustrades van op daklaag te voorzien volgens profielen van de daklaag conform plan ‘201021/Lammekenstraat.gevelA’;

4.      het appartement op de eerste verdieping te voorzien als studio, waarbij de wand tussen de slaapkamer en de leefruimte niet wordt voorzien;

5.      de balustrades ter hoogte van het terras op de tweede verdieping enkel te voorzien rondom het terras en niet rondom de kroonlijst van het volledig onderliggend volume;

6.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten