2021_CBS_00283 - Omgevingsvergunning - OMV_2020139082. Statiestraat 39-41. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          04/03/2011: vergunning  (20107815) voor regularisatie voorgevel handelspand.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          handelspand van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;

-          gelijkvloers grootwarenhuis  met reclame vlak en haaks op de gevel, vinyl ter hoogte van de vitrines en een banner.

Huidige toestand

-          gelijkvloers grootwarenhuis  met aangepaste reclame vlak op de gevel en extra lichtbak haaks op de gevel ter hoogte van de linker perceelsgrens.

Gewenste toestand

-          verlichte banner ter hoogte van de eerste verdieping van 1,96 meter x 0,59 meter;

-          lichtbakken van 0,60 meter x 0,60 meter haaks op de gevel ter hoogte van de linker- en rechter perceelsgrens;

-          reclame vlak op de gevel op een dibond paneel van 8,97 meter x 0,60 meter en een dibond paneel van 4,50 meter x 0,60 meter voorzien van groene verlichte doosletters en logo met een groene ledlijn;

-          groene en witte kleefvinyl ter hoogte van de gelijkvloerse vitrines.

Inhoud van de aanvraag

-          verwijderen van de bestaande reclame;

-          voorzien van nieuwe reclame onder de vorm van een banner, 2 lichtbakken, reclame vlak op de gevel en kleefvinyls ter hoogte van de gelijkvloerse vitrines.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.  Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:
  • de kleefvinyl bedekt de rechter vitrine volledig > 50 %;
  • de horizontale groene lijn op de grijze boord wordt inwendig verlicht;
  • een lichtlijn over de volledige breedte van een gevel kan bezwaarlijk in verhouding worden genoemd met de maat van het gebouw;
  • de lichtbakken worden voorzien tot 65 centimeter uit de voorgevel.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande gevelreclame wordt verwijderd en vervangen door nieuwe zaak-gebonden publiciteit.

Boven de winkelpui te Statiestraat 39 en Statiestraat 41 wordt een grijze horizontale boord met hoogte 60 centimeter voorzien met de naam van de winkel (verlichte doosletters), het logo van de winkel en een groene horizontale lijn (van 30 millimeter hoogte en inwendig verlicht). Ter hoogte van de arrière-corps tussen nr. 39 en nr. 41 wordt deze horizontale boord onderbroken. Dit is aanvaardbaar, op voorwaarde dat enkel de doosletters verlicht worden.

Rechts en links van de horizontale boord worden haaks vierkanten lichtbakken voorzien met daarop enkel het logo van de winkel. Indien beide lichtbakken beperkt blijven tot maximaal 60 centimeter ten opzichte van de voorgevel, kan dit positief geadviseerd worden.

Op de arrière-corps tussen nr. 39 en nr. 41 wordt een banier voorzien ter hoogte van de eerste verdieping. Deze vertoont het logo en naam van de winkel en wordt voorzien van klemtoonverlichting. Dit is aanvaardbaar.

De inkom (schuifdeur) van de winkel wordt verhoogd. Alle gelijkvloerse gevelopeningen worden voorzien van kleefvinyl. Bij de linker gevelopening en de centrale gevelopening blijft hierbij voldoende contact met de straatzijde behouden. De rechter gevelopening wordt volledig voorzien van ondoorzichtige kleefvinyl, wat de levendigheid van de plint hindert. In voorwaarden wordt opgelegd per gevelopening minimaal 50% van het glasoppervlak als doorzichtig te behouden.

In totaal wordt een groot aandeel van de winkelgevel van publiciteit voorzien. Gelet op de ligging in winkelgebied (Statiestraat) is dit aanvaardbaar.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      per gevelopening minimaal 50% van het glasoppervlakte als doorzichtig te voorzien;

2.      de lichtbakken te voorzien tot maximaal 60 centimeter ten opzichte van de voorgevel:

3.      de lichtlijn te beperken tot de breedte van de inkom.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.