2021_CBS_00262 - Omgevingsvergunning - OMV_2020139554. Frankrijklei 20 . District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29/03/2019: opname (4938) in inventaris bouwkundig erfgoed;

-          15/10/1998: vergunning (556#20) voor het verbouwen van een gevel;

-          25/04/1980: vergunning (18#82736) voor gevelverbouwing, lichtreclame;

-          22/02/1952: vergunning (18#29276) voor gevel- en binnenveranderingen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie:

• handelspand;
• interimkantoor op volledige gelijkvloers;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing;
• volledig bebouwd perceel;
• zijde Frankrijklei: 3 bouwlagen en zadeldak;

-          gevelafwerking:

• zijde Frankrijklei: gelijkvloerse plint uit blauwe hardsteen en wit geschilderde bovenbouw met wit aluminium buitenschrijnwerk.

Huidige toestand

-          functie:

• handelspand;
• interimkantoor op volledige gelijkvloers;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing;
• volledig bebouwd perceel;
• zijde Frankrijklei: 3 bouwlagen en zadeldak;
• zijde Kipdorpvest: 1 bouwlaag en platte daken;

-          gevelafwerking zijde Frankrijklei:

• gelijkvloerse plint uit blauwe hardsteen;
• licht- en donkergrijs bepleisterde bovenbouw;
• wit pvc buitenschrijnwerk;
• uithangbord tussen de vitrines;

-          gevelafwerking zijde Kipdorpvest:

• gelijkvloerse plint uit blauwe hardsteen en grijze bepleistering;
• lichtgrijze geveltegels erboven;
• wit pvc buitenschrijnwerk.

Gewenste toestand

-          ongewijzigd ten opzichte van de huidige toestand, afgezien van:

-          publiciteit:

• witte doosletters:

-          zijde Frankrijklei: centraal voor bovenzijde van vitrines;

-          zijde Kipdorpvest: centraal boven gelijkvloerse plint;

-          evenwijdig geplaatst aan gevels;

-          3,24 m lang, 0,58 m hoog;

-          tekst ‘Tempo-team’;

-          inwendige verlichting;

• lichtbakken:

-          zijde Frankrijklei: 1 aan weerszijden van bovenzijde van vitrines;

-          zijde Kipdorpvest: 1 links boven toegangsdeur;

-          haaks op gevels;

-          rond met 0,74 m diameter;

-          0,79 m uitkraging uit gevel;

-          tekst rood met witte ‘t’;

-          inwendige verlichting.

Inhoud van de aanvraag

-          voorzien van zaak-gebonden publiciteit.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:
  §1.2°: de grootte van de losse letters langs de zijde van de Frankrijklei is niet in verhouding tot de gevelgeleding

§2.2°: de doosletters aan de zijde van de Frankrijklei worden voor de bovenzijde de raamopening  geplaatst;
§2.3.2°: de lichtbakken zijn hoger dan de maximale 0,60 m, ze kragen meer dan de maximale 0,60 m uit de gevels en aan de zijde van de Frankrijklei respecteren ze geen afstand van minimaal 0,60 m t.o.v. de eigendomsgrenzen.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het voorzien van publiciteit is eigen aan de functie van een interimkantoor.

Deze functie is functioneel inpasbaar in de omgeving.
 

Visueel-vormelijke elementen

Het pand is opgenomen op de inventaris van onroerend erfgoed. De dienst Monumentenzorg heeft principieel geen bezwaar tegen de voorgestelde publiciteit.

De losse letters langs de Frankrijklei worden echter voor de raamopeningen geplaats en worden over de penanten tussen de raamopeningen geplaatst. Deze inplanting houdt geen rekening met de gevelgeleding van het pand en is dus niet aanvaardbaar in het straatbeeld. Als voorwaarde van de vergunning zal opgelegd worden om de inwendig verlichte doosletters inpandig te plaatsen.

Alle lichtbakken overschrijden de maximale toegelaten afmetingen zoals bepaald in artikel 33 van de bouwcode. Als voorwaarde zal worden opgelegd dat de lichtbakken maximaal 60 cm hoog mogen zijn en maximaal 60 cm uit de gevel mogen steken.

De lichtbakken langs de Frankrijklei staan ook te dicht bij de perceelsgrenzen. Hiervan kan met het oog op de zichtbaarheid van lichtbakken van aanpalende panden niet van worden afgeweken.

Als voorwaarde zal worden opgelegd dat de lichtbakken op de penanten tussen de ramen moeten worden voorzien.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden publiciteit.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de losse letters langs de Frankrijklei inpandig te voorzien;

2.      de lichtbakken maximaal 60 cm hoog te voorzien en maximaal 60 cm uit de gevel te laten steken;

3.      de lichtbakken langs de Frankrijklei te voorzien op de penanten tussen de ramen;

Uitsluitingen

4.      het plaatsen van de losse verlichte letters voor de raamopeningen langs de Frankrijklei;

5.      het plaatsen van lichtbakken op minder dan 60 cm van de perceelgrenzen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.