Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2020157753 |
Gegevens van de aanvrager: | NV PR Havenbedrijf Antwerpen met als contactadres Zaha Hadidplein 1 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: | Ernest Van Dijckkaai 37 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 4 sectie D nr. 57/2 E |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | slopen van een vrijstaand gebouw, gekend als de Cruiseterminal, met aanhorigheden (hellingen, trappen en hekwerk) |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 26/03/2002: vergunning (86#8719632) voor het bouwen van een cruiseterminal;
- vaststelling (ID: 4502) van het Zuiderterras in de inventaris bouwkundig erfgoed Vlaanderen;
- bescherming (ID: 6143) van afdaken 20-21 aan de Ernest Van Dijckkaai in de vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed Vlaanderen.
Vergunde toestand en huidige toestand
- terminal gelegen tussen de Schelde en de Ernest Van Dijckkaai;
- tussen de Schelde en de afdaken 20-21 werd circa 1884-1887 het Zuiderterras gebouwd. De verhoogde wandelweg zelf werd opgetrokken, aansluitend bij de afdaken.
Gewenste toestand
- slopen van een vrijstaand gebouw: cruiseterminal.
Inhoud van de aanvraag
- slopen van een vrijstaand gebouw, gekend als de Cruiseterminal, met aanhorigheden (hellingen, trappen en hekwerk).
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen | 20 januari 2021 | 1 februari 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat. Het gebied dat als oeverstrook met bijzondere bestemming is aangeduid, is bestemd voor de heraanleg van de kaaien: buurtrecreatie alsmede toeristische en havenactiviteiten kunnen er samengaan; alleen werken en handelingen die daarmee verband houden zijn er toegelaten.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale regelgeving
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Nadat het Steen de nieuwe functie heeft opgenomen als Cruiseterminal kan het huidige cruisegebouw, voorwerp van deze sloopvergunningsaanvraag, verdwijnen. Binnen het Masterplan van de Scheldekaaien en het ontwerp, wat nu in opmaak is, wordt aan deze plek een andere functie en programma gegeven.
De ingediende stukken voor de aanvraag sloopvergunning komen overeen met de eerder gemaakte afspraken tussen het Havenbedrijf en AG Vespa. AG VESPA en de dienst Vastgoed geven gunstig advies op deze sloopvergunning.
Cultuurhistorische aspecten
Het advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed is voorwaardelijk gunstig:
- Het slopen van de cruise terminal dient met de nodige omzichtigheid te gebeuren. Er dient steeds afgewogen te worden hoe eventuele verbindingen tussen de afdaken en de cruise terminal losgenomen kunnen worden zonder kans op beschadiging van het beschermde erfgoed.
- Passende maatregelen dienen genomen te worden opdat de afdaken 20-21 niet beschadigd worden door sloopwerkzaamheden of bouwverkeer. Er dient rekening gehouden te worden met de bovengrondse staalstructuur (kolommen, liggers en spanten) inclusief de lomperiken, én met de ondergrondse structuur (fundering) van de afdaken.
- De nieuwe bestrating op de plaats van de af te breken cruise terminal dient in kasseien te zijn om zo de reeds aanwezige afwerking voort te zetten.
- De beschermde afdaken waaronder de cruise terminal zich bevindt mogen niet beschadigd worden door de sloopwerkzaamheden (art. 6.4.3 van het Onroerenderfgoedecreet van 12 juli 2013 en art. 6.2.4 § 1 en § 5 sub e van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014).
- Als ze aan deze voorwaarden voldoen, doet geen van de gevraagde handelingen afbreuk aan de bescherming. Als ze niet aan de voorwaarden voldoen, dan is ons advies ongunstig.
De voorwaarden uit dit advies worden bijgetreden.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
De voorwaarden uit het advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed strikt na te leven.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 5 januari 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 4 februari 2021 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op het verzoek, onder volgende voorwaarde de voorwaarden uit het advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed strikt na te leven.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |