2021_CBS_00709 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2020139054. Malagastraat 14. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-          20/03/2009: stedenbouwkundige vergunning (HVN/2009/B/0011) voor het bouwen van twee luifels aan bestaand magazijn;

-          08/04/2005: stedenbouwkundige vergunning (HV/2004/B/0143) voor het bouwen van een laadstation voor trainwagons;

-          02/10/2002: stedenbouwkundige vergunning (HV/2001/B/0192) voor de uitbreiding van koffiesilo’s;

-          16/03/2000: stedenbouwkundige vergunning (HV/1999/B/0224) voor de uitbreiding van koffiesilo’s;

-          28/10/1999: stedenbouwkundige vergunning (HV/1999/B/0073) voor het bouwen van een batterijlokaal;

-          17/12/1998: stedenbouwkundige vergunning (HV/1998/AN5/1998/B/0403) voor het bouwen van een batterijlokaal en uitbreiding koffiesilo;

-          21/08/1996: stedenbouwkundige vergunning (HV/1996/5-96/B/0422) voor opslagplaatsen;

-          11/05/1995: stedenbouwkundige vergunning (HV/1995/5-95/B/0019) voor een bluswatertank + silo;

-          23/09/1993: stedenbouwkundige vergunning (5-93/B/0822/ 19931459) voor een opslagplaats.

Voorgeschiedenis milieu

Op 3 mei 2018 verleende de deputatie van de provincie een milieuvergunning voor de verdere exploitatie na wijziging van een op- en overslagbedrijf, voor onbepaalde duur.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft in hoofdzaak de vervanging van een stofafzuiginstallatie en 3 transformatoren en bijkomende airco’s en stalplaatsen voor voertuigen.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen1 x

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Grensgebied met het grootstedelijk gebied – omgeving Noorderlaan.

Het gebied is bestemd voor zeehaven- en watergebonden bedrijven zoals omschreven in lid 1 van artikel R1. en voor de bestaande bedrijven of activiteiten die aanwezig zijn in dit gebied op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De bestaande bedrijven of activiteiten kunnen blijven bestaan tot de stopzetting. De handelingen die nodig zijn om een bestaand bedrijf of activiteit te bestendigen zijn toegelaten voor zover zij beperkt zijn tot het behoud binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Andere verbouwingen of uitbreidingen zijn niet toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

Over het noorden van het goed loopt volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.

In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van transportleidingen en hun aanhorigheden. Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming.

De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de leidingen en hun aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Grensgebied met het grootstedelijk gebied – omgeving Noorderlaan en Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Het Albertdok en het 3de Havendok hebben als bestemming Gebied voor waterweginfrastructuur. De Noorderlaan, ten noorden van het goed, heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Op circa 250 meter ten oosten van het goed loopt een overdruk met als aanduiding hoogspanningsleiding. Op circa 150 meter ten noorden van het goed geldt voor een zone aan de rand van de afbakeningslijn zeehavengebied een overdruk met als aanduiding Bouwvrije strook.

Ten noorden van de Noorderlaan zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met als bestemmingen Bufferzone (T), Bestaande autosnelweg (voor de A12), Bestaande snelverkeerswegen (voor het op- en afrittencomplex), bestaande hoogspanningsleiding en Bestaande afzonderlijke leidingen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Het voorwerp van de aanvraag betreft het stallen van 66 voertuigen en het plaatsen van twee airco’s. De inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. De aanvraag lijkt enkel niet-vergunningsplichtige (plaatsen van voertuigen in/op een vergund magazijn en verharding) en van vergunningsplicht vrijgestelde stedenbouwkundige handelingen te omvatten. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering (BVR) tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is, zijn gebruikelijke constructies zoals airco’s vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht op voorwaarde dat ze niet meer dan drie meter boven de nok van het gebouw uitsteken (artikel 3.1.10° van het BVR). Van het uitvoeringsplan kan echter niet worden afgeleid of de airco’s op het dak of in de gebouwen geplaatst worden en hoe hoog deze zijn. Er wordt van uitgegaan dat aan deze randvoorwaarde voldaan is.

De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Port Real Estate Solutions baat aan de Malagastraat het magazijnencomplex Marnix uit waar koffiebonen worden ontbulkt en opgeslagen in bijvoorbeeld big bags en jute zakken.

Met onderhavige aanvraag wenst men enkele kleinere aanpassingen aan de vergunning te bekomen.

Er zal een nieuwe stofafzuiging (4 kW) en een nieuwe bigbag snijmachine (45,7 kW) in gebruik worden genomen.

Het aanvraagdossier bevat een zoneringsdossier (2011) waarin technische en organisatorische maatregelen zijn opgenomen ter voorkoming van stofexplosies.

Op de site worden 66 voertuigen gestald, het betreft 25 vorkheftrucks, 1 reachstacker en 40 trailers.

Verder wenst men 3 vergunde transformatoren van 2 x 150 kVA en 500 kVA te vervangen door 1 transformator van 630 kVA. Er worden ook 2 bijkomende airco units voorzien met een geïnstalleerde drijfkracht van 1,65 kW en 4,2 kW.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.