2021_CBS_01510 - Omgevingsvergunning - OMV_2020171778. Meir 56 . District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/07/2019: vergunning (20191497) voor het plaatsen van steigerreclame;

-          04/06/2010: vergunning (20102171) voor het verbouwen van een winkelpand;

-          30/06/2006: vergunning (545#635) voor het inrichten en uitbreiden van een handelsoppervlakte.

Vergunde en huidige toestand

-          handelspand in gesloten bebouwing bestande uit 3 bouwlagen en 4 traveeën onder een mansardedak met twee dakkappellen.

Gewenste toestand

-          gevelwijziging voorgevel:

• reinigen van de huidige voorgevel tot 3de verdieping;
• herschilderen van raamkaders in donkergrijs (RAL7022);
• plaatsen nieuwe inkomdeuren met gehard gelaagd glas in gepoederlakt donkergrijs (RAL7022);
• vervangen van de bestaande rolluik door een galvanisé rolluik aluminium wit (RAL9006).

-          reclame-aanvraag:

• vervangen spiegelglas bovenwaaier in donkergrijs aluminium (RAL7022);
• monteren van 2 verlichte 3D boxletters “Foot Locker” geplaatst op achterpaneel:
• bestikkeren van de ramen 2de verdieping (langs binnenzijde ramen);
• monteren van vinyl letters/decals op etalage.

Inhoud van de aanvraag

-          Wijzigen van de voorgevel:

• herschilderen van raamkaders gelijkvloers;
• plaatsen nieuwe inkomdeuren;
• vervangen van de bestaande rolluik;

-          Wijzigen van de reclame:

• vervangen bovenwaaier voorgevel;
• voorzien van inwendig verlichte boxletters;
• bestikkeren van de ramen 2de verdieping (langs binnenzijde ramen);
• monteren van vinyl letters/decals op etalage.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:

in CHE-gebied geldt dat publiciteit op het gevelvlak enkel mag bestaan uit losse letters. De publiciteit op de zijgevel wordt voorzien op een paneel;

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:

bij plaatsing in het gevelvlak dient publiciteit minstens 0,60 meter verwijderd te blijven van de grens met het naburig eigendom. De publiciteit op de zijgevel bevindt zich op een kleinere afstand;

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:

geplakte publiciteit mag maximaal 50% van de opening bedekken en geen raamkaders bedekken. Op de 2de verdieping worden de volledig ramen beplakt.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet een gevelwijziging en publiciteit bij een handelsfunctie.

Deze werken zijn functioneel inpasbaar in de winkelstraat Meir.

Het advies van de dienst ondernemen en stadsmarketing kan als volgt worden samengevat:

“ Deze aanvraag heeft tot doel de verhuis van de Footlocker-vestiging op de Meir naar het pand Meir 56. Het doel is Footlocker op deze locatie te bestendigen en een grotere flagshipstore uit te baten. De versterking van de detailhandel en het optimaliseren van het winkelaanbod in het hoofdkernwinkelgebied heeft de grootste prioriteit in de Beleidsnota Detailhandel.”

Cultuurhistorische aspecten visueel-vormelijke elementen

De aanvraag wijkt af van enkele bepalingen van artikel 33 van de bouwcode met betrekking tot publiciteit. Aangezien het pand is gelegen in CHE-gebied mag er op de gevel enkel publiciteit worden voorzien in losse letters. Op de zijgevel werd een paneel voorzien op een kleinere afstand dan 0,60 meter van het naburige eigendom. Als voorwaarde wordt daarom opgelegd dat de publiciteit moet voldoen aan de aangepaste plannen: Foot Locker Antwerpen Meir - Bouwaanvraag gevel NT aangepast - A1 en Foot Locker Antwerpen Meir - Bouwaanvraag gevel signage aangepast - A1.

De publiciteit op de voorgevel voldoet aan de voorschriften en doet geen afbreuk aan het straatbeeld.  Wat betreft de geplakte publiciteit op verdieping 2 zal in voorwaarden worden opgenomen dat deze maximaal 50 % van het raamoppervlak mag bedekken. Dit om het uitzicht vanuit de achterliggende personeelsruimte niet te verhinderen.

Het advies van de dienst monumentenzorg is gunstig aangezien de aanvraag geen afbreuk doet aan de erfgoedwaarde van het pand en de context.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      maximaal 50% van de raamopeningen op de 2de verdieping te beplakken;

3.      de publiciteit moet voldoen aan de aangepaste plannen: Foot Locker Antwerpen Meir - Bouwaanvraag gevel NT aangepast - A1 en             Foot Locker Antwerpen Meir - Bouwaanvraag gevel signage aangepast - A1.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.