2021_CBS_01790 - Stedelijk patrimonium. Fabioladorp. Bosuil 138, 2100 Deurne - Bodemsanering. Procedure versnelde overdracht. Regeling tussen stad Antwerpen, OVAM en overdrager. Principebeslissing - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6, 3.6 van de beheersovereenkomst bepaalt dat AG Vespa de beheerstaken op zich neemt voor het stedelijk patrimonium, zoals het financieel en administratief beheer.

In functie van de opmaak van de notariële akte tot eigendomsoverdracht werd een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek opgesteld door ABO nv op 24 augustus 2020. Hierbij werd een nieuwe verontreiniging met minerale olie in het vaste deel van de aarde en het grondwater vastgesteld ter hoogte van een ondergrondse stookolietank. De verontreiniging wordt als nieuw aanzien omdat aangenomen wordt dat deze is ontstaan in de periode na 1995. Voor deze verontreiniging is er een saneringsnoodzaak.

Normaal gezien kan deze grond pas overgedragen worden na een conform verklaard bodemsaneringsproject, met de nodige verbintenis en financiële zekerheid. Onder bepaalde voorwaarden is echter een 'versnelde overdracht' mogelijk. Fabioladorp stelt voor om gebruik te maken van deze versnelde overdrachtsprocedure. Hierdoor beschikt zij vroeger over de koopsom waarmee ze haar herlocalisatie naar een andere site mede kan bekostigen.

Concreet betekent dit dat een overdracht al kan doorgaan na de beslissing over de aard en ernst van een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek (OBBO). De procedure 'versnelde overdracht' wordt beschreven in artikel 115 van het Bodemdecreet.

De overdrager en de overnemer dienen hun bedoeling om de versnelde overdrachtsprocedure toe te passen te melden aan de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM). De OVAM neemt binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van alle documenten een beslissing over de 'aard en ernst' van het bodemonderzoek en het verzoek tot toepassing versnelde overdrachtsprocedure. 

Het risico voor de stad Antwerpen is beperkt en aanvaardbaar om twee redenen: enerzijds stelt de overdrager een financiële waarborg ten aanzien van OVAM en de stad Antwerpen. De financiële waarborg ten aanzien van OVAM is het equivalent van de kostprijs van het bodemsaneringsproject. Anderzijds blijkt uit onderzoek naar de financiële toestand van de overdrager dat het risico op faillissement lager dan gemiddeld wordt ingeschat.

Deze aanvraag gaat gepaard met een regeling tussen de stad Antwerpen, OVAM en de overdrager, conform de volgende principes:

• het verzoek tot versnelde procedure mag geen extra verplichtingen veroorzaken voor de stad Antwerpen;
• de overdrager gaat de verbintenis aan tot realisatie en attestering van het bodemsaneringsproject, inclusief het stellen van een financiële waarborg;
• de overdrager vrijwaart de stad Antwerpen voor alle vereiste saneringswerken en daaruit voortvloeiende verplichtingen op de site teneinde een conform verklaard bodemsaneringsproject te realiseren;
• van de verkoopsom van 3.033.100,00 euro wordt er, naast de borgstelling aan OVAM,  een bedrag van 50.000,00 euro geblokkeerd bij notaris Patrick Vandeputte, met standplaats in Borgerhout, totdat de sanering conform wordt verklaard door OVAM, abstractie van enige monitoring in de tijd;
• tijdens de saneringswerken dient er geen bezettingsvergoeding betaald te worden.

Het leerplichtonderwijs in de stad Antwerpen kampt met een groot tekort aan het aantal plaatsen en er is dringend nood aan capaciteitsuitbreiding, met name in Deurne-Noord is de nood aan extra plaatsen hoog. Een opzoeking binnen de bestaande gebouwen van het stedelijk patrimonium leverde geen overeenkomst op voor de noden voor extra onderwijscapaciteit.
De hondenuitlaatzone aan de Gallifortlei, achter de Delhaize van Deurne Noord, is het enige perceel binnen het stedelijk patrimonium dat voldoet aan alle perimeters voor onderwijs (openbaar vervoer, uitstoot, et cetera). In 2018 werd daarom een RUP-procedure opgestart voor de herontwikkeling van deze site. Eind 2018 werd dankzij RUP-voorbesprekingen duidelijk dat de eigenaar van de naastgelegen site ‘vzw Dorp 2 Koningin Fabiola’ de grond wenste te verlaten, waardoor er een mogelijkheid was om deze aan te kopen.

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 (jaarnummer 636) de aankoop goed van grond met gebouwen met adres Bosuil 138 (de site wordt omsloten door de straten Gallifortlei, Bosuilplein en Bosuil), met een indicatieve oppervlakte van 8.233 m², kadastraal gekend als Antwerpen, 28ste afdeling met de volgende kadastrale nummers:1100228 A 0204 H (deel), 1100228 A 0205 E3 (deel), 1100228 A 0203 X, 1100228 A 0203 N, 1100228 A 0205 V2 (deel), voor de prijs van 3.033.100,00 euro.