2021_CBS_01996 - Ondersteuning. Kinderopvang - Reglement Presubsidiëring. Aanpassing - Goedkeuring

 artikel 41 tweede lid 23° van het decreet lokaal  bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

De Vlaamse regelgever besliste op 20 april 2020 om niet langer te verplichten dat een organisator van een inkomensgerelateerd kinderdagverblijf (van meer dan 18 kindplaatsen) moet beschikken over een rechtspersoonlijkheid (met sociaal oogmerk). De stad Antwerpen legde dit wel op via het reglement op de presubsidiëring. Deze voorwaarde wordt uit het stedelijke toelagereglement presubsidiëring geschrapt om in overstemming te zijn met de Vlaamse regelgeving. 

Daarnaast werd het ondersteuningsreglement herschreven om tegemoet te komen aan het nieuw kaderbesluit en de stadsbrede afspraken daaromtrent. 

Naar aanleiding daarvan worden volgende inhoudelijke wijzigingen ook ter goedkeuring voorgelegd:

• de deadlines waarbinnen de presubsidie moest starten (binnen de drie maanden na goedkeuring college voor een omschakelingsplaats én binnen één jaar na goedkeuring college voor nieuwe plaatsen) worden geschrapt. Gelet op de samenwerking met de Vlaamse overheid en de Vlaamse meerjarenprogrammatie waarbij alle subsidiebeloftes in één keer worden toegekend voor een periode van vier jaar zijn deze deadlines niet meer houdbaar. Indien gewenst kunnen deadlines nog steeds opgelegd worden via de afzonderlijke subsidieoproepen.
• de controle op de financiële stavingsstukken ingevolge het oude gemeentelijk reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) werd geschrapt. De toelage die wordt uitbetaald, is immers dezelfde als de werkingsmiddelen die de organisatoren zouden ontvangen indien ze trap 2 subsidies zouden krijgen van agentschap Opgroeien. Daarom is er met agentschap Opgroeien afgesproken dat alle controle van de aanwending van deze werkingsmiddelen, gebeurt door agentschap Opgroeien zelf, net alsof de werkingsmiddelen van agentschap Opgroeien zouden komen.

Daarnaast werden nog enkele passages geschrapt die niet aan de ontvanger van de ondersteuning gericht waren, wel aan de stedelijke administratie of aan agentschap Opgroeien en daardoor eigenlijk niet (meer) thuis hoorden in het ondersteuningsreglement.

• de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
• het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

De gemeenteraad keurde op 28 januari 2020 (jaarnummer 80) de aanpassingen aan het reglement voor drie werkingstoelages voor kinderopvang van 0-3 jaar goed.

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Er is vooral nood aan betaalbare, of inkomensgerelateerde opvang. 

Daartoe keurde de gemeenteraad de presubsidiering goed. Deze stedelijke toelage werd het laatst goedgekeurd op 29 juni 2020 (jaarnummer 328). Deze betoelaging is mogelijk dankzij een samenwerking met agentschap Opgroeien (eerder gekend als Kind & Gezin).

Op 12 februari 2021 keurde het college (jaarnummer 1199) een nieuwe convenant of overeenkomst met de Vlaamse overheid goed. Dankzij deze overeenkomst wordt de samenwerking met het agentschap Opgroeien inzake het uitbreidingsbeleid (of de creatie van extra inkomensgerelateerde plaatsen, zowel nieuw als omschakeling van een vaste prijs naar het inkomensgerelateerd systeem) geofficialiseerd. Door deze overeenkomst  wordt ook de continuering van de presubsidiëring gegarandeerd. 

Op vraag van de Vlaamse overheid ligt het reglement op de presubsidiëring ter aanpassing voor. 

De ondersteuning zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.