Terug
Gepubliceerd op 16/03/2021

2021_CBS_02003 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2020 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/03/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_02003 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2020 - Goedkeuring 2021_CBS_02003 - Ondersteuning. Kinderopvang. Investeringstoelage - Afsluitmoment kwartaal 4 van 2020 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 13 van het toelagereglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar beslist het college van burgemeester en schepenen over goedkeuring of weigering van de aanvragen. 

Argumentatie

Op 12 januari 2021 heeft vzw Amate gemeld aan de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Regie Kinderopvang toch niet door te gaan met het project. De toelageaanvraag werd ingetrokken.

De andere aanvraag wordt gequoteerd. Alleen een project dat 35/100 of hoger scoort komt in aanmerking voor betoelaging. 




Aanvrager criteria puntentoekenning punt
 

Capaciteitsuitbreiding (20%): projecten die voorzien in de creatie van nieuwe kindplaatsen en projecten die dit doen in een regio met een nood aan kinderopvang in een door het Lokaal Overleg Kinderopvang vastgelegde cluster krijgen meer punten.

     /20
Partena en OZ Kinderopvang vzw
Door dit project worden er 90 nieuwe kindplaatsen gecreeërd in district Ekeren of cluster 17. Het tekort in deze cluster (-80 tov de gewogen 39%-norm waarbij er rekening worden gehouden met de tewerkstelling in de cluster) wordt hierdoor weggewerkt. 
17/20
 

Kwaliteit (20%) zoals blijkt uit de plannen waarbij onder andere gekeken kan worden naar de beschikbare ruimte, de voorziene functies, de binnenlucht- en geluidskwaliteit, de buitenruimte, de voorziene faciliteiten voor het kind, het personeel en de ouder.

     /20
Partena en OZ Kinderopvang vzw

Het betreft een nieuwbouwproject. Het project voorziet vrij ruime leefgroepen voor de kinderen én een grote buitenruimte, extra functies voor het personeel (kantoor, onthaal, personeelsruimte, vestiaire, aparte wasruimte) en voor de ouder (onder andere de ruimte voor de kinderwagens).

Er wordt ventilatie voorzien in onder andere de slaapkamers. Er is geen informatie beschikbaar over de geluidskwaliteit binnen in het pand. Het pand is wel gelegen op een rustige locatie waardoor de dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen haar goedkeuring heeft verleend aan het project. 

17/20
 

Aard en urgentie van de vooropgestelde investering (20%): welke werken waarom worden uitgevoerd en welke eventuele problematische en/of onveilige situatie wordt aangepakt door de uitvoering van de investering.

     /20
Partena en OZ Kinderopvang vzw
De komst van dit kinderdagverblijf zorgt voor het wegwerken van een tekort aan kinderopvang in een cluster met een groot tekort.  10/20
 

Kostprijs van het project (10%): een lagere kostprijs (verhouding prijs-kwaliteit en duurzaamheid in acht genomen) krijgt meer punten.

     /10
Partena en OZ Kinderopvang vzw

De kost voor de stad Antwerpen bedraagt 16.058,16 euro per kindplaats. Om tot deze kostprijs te komen heeft de organisator appartementen en parking voorzien op het perceel waardoor de investeringskost voor de kinderopvang zelf gedrukt kan worden. 
De organisator zal VIPA-subsidiëring aanvragen waardoor het toelagebedrag voor de stad Antwerpen nog kan verminderen naar 578.093,60 euro of 6.423,26 euro per kindplaats. Aangezien de investeringstoelage van de stad Antwerpen maximaal 20% van de totale projectkost bedraagt in plaats van 50% wanneer ook de Vlaamse overheid (VIPA) het project subsidieert. 
Het dossier is iets te summier om te boordelen op duurzaamheid. Echter aangezien het een nieuwbouw betreft die gebouwd wordt aan VIPA-normen weten we dat de te behalen eisen streng zijn. 

10/10
 

Duurzaamheid (10%): de mate waarmee er rekening wordt gehouden met energiebeheersing en duurzaam materiaal- en grondstoffengebruik.

     /10
Partena en OZ Kinderopvang vzw

Het dossier is iets te summier opgesteld om op dit criterium te scoren. We weten wel dat de nieuwbouw aan strenge energetische voorwaarden zal moeten voldoen.

3/10
 

De mogelijkheid om met VIPA subsidies te kunnen werken (10%): projecten die gedeeltelijk of volledig beroep doen op VIPA subsidies krijgen meer punten.

     /10
Partena en OZ Kinderopvang vzw
De organisator zal een VIPA-aanvraag indienen. Er hebben reeds eerste gesprekken met medewerkers van VIPA plaatsgevonden. Het informele advies was goed en de signalen naar betoelaging ook.  
3/10
  Uitvoeringstermijn van het project (10%): een snelle uitvoering krijgt meer punten.      /10
Partena en OZ Kinderopvang vzw
De geplande opstartdatum is januari 2023.

 5/10
  TOTAAL      /100
Partena en OZ Kinderopvang vzw
  65/100

Juridische grond

  • de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
  • het toelagereglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar, goedgekeurd in de gemeenteraad van 29 juni 2020 (jaarnummer 383);
  • Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) is van toepassing.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar en zet in op de private kinderopvangsector om extra kindplaatsen te creëren. Daarnaast wenst de stad Antwerpen de kwaliteit van de huidige infrastructuur van de kinderopvanginitiatieven te verhogen.

Daartoe keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 383) het reglement investeringstoelage voor kinderopvang van 0-3 jaar goed.

Vier maal per jaar vindt er een afsluitmoment plaats. De stad heeft voor 31 december 2020 twee aanvragen ontvangen. Deze twee aanvragen worden gezamenlijk behandeld (conform artikel 4 van het reglement investeringstoelage).

Naam organisator  naam en ligging kinderdagverblijf samenvatting gepland project en/of werken gevraagde toelage
vzw Amate Toverbos
Rerum Novarumlaan 1
2170 Merksem
uitbreiding met 18 kindplaatsen binnen een reeds bestaand kinderdagverblijf 44.700,00 euro
Partena en OZ Kinderopvang vzw
Boerendijk 26-28
2180 Ekeren
een volledig nieuw kinderdagverblijf van 90 kindplaatsen  1.445.234,00 euro

Algemene financiële opmerkingen

De budgetten zijn voorzien op functiegebied 2HMS020101A00000, budgetplaats 5112600000, budgetpositie 664800, begrotingsprogramma 2SA040945. 

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer de uitgaven gestaafd worden aan de hand van vorderingsstaten (indien van toepassing), facturen, kassabonnen en betalingsbewijzen.

Wanneer de aanvraag voor VIPA-subsidiëring wordt goedgekeurd wordt de betoelaging van de stad Antwerpen daaraan aangepast. De betoelaging zal dan maximaal 587.093,60 euro bedragen. 

Uit de door de regie kinderopvang uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de ondersteuning van 2021 blijkt dat de organisatoren alle ter verantwoording gevraagde documenten hebben aangeleverd.

  • De laatst goedgekeurde jaarrekening is deze van 2019 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. Uit de jaarrekening 2019 blijkt dat Partena en OZ Kinderopvang vzw (toen nog Partena Gezinszorg vzw) het boekjaar 2019 met een positief resultaat van 857.330,00 EUR afsluit.
  • Het financieel plan 2021 (zowel van de organisatie als de projectbegroting) werd bezorgd en aanvaard. In het financieel plan projectbegroting van 2021 staat de ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS02 - Kinderopvang
2HMS0201 - Kwaliteitsvolle kinderopvang bij private spelers
2HMS020101 - Begeleiding van kinderopvanginitiatieven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de investeringstoelage van 1.445.234,00 euro aangevraagd door onderstaande organisator van kinderopvang goed:

  • Partena en OZ Kinderopvang vzw.

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling van 678.708,50 euro in het jaar 2022 van de subsidiëring van onderstaande organisator van kinderopvang goed:

  • Partena en OZ Kinderopvang vzw


Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Partena en OZ Kinderopvang vzw
Boomsesteenweg 5
2610 Wilrijk

ondernemingsnummer:
0464.151.037

rekeningnummer:
BE23 4487 6527 1191 
678.708,50 euro budgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2200
 4505122220

Partena en OZ Kinderopvang vzw
Boomsesteenweg 5
2610 Wilrijk

ondernemingsnummer:
0464.151.037

rekeningnummer: 
BE23 4487 6527 1191 
511.017,50 eurobudgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800 
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2300
volgt later

Partena en OZ Kinderopvang vzw
Boomsesteenweg 5
2610 Wilrijk

ondernemingsnummer:
0464.151.037

rekeningnummer: 
BE23 4487 6527 1191 
255.508,00 eurobudgetplaats: 5112600000
budgetpositie: 664800 
functiegebied: 2HMS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA040945
budgetperiode: 2400 
volgt later