2021_CBS_02120 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Stadscamping’. District Antwerpen - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Art.2.2.21.§6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) bepaalt dat de gemeenteraad het ontwerp-RUP uiterlijk 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek definitief vaststelt.

Ontwikkelingsvisie

In het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) is het plangebied gelegen in een nieuwe cluster voor recreatie. Deze cluster kan beschouwd worden als een mogelijkheid om de bestaande groenruimten te herwaarderen door het introduceren van linken en elementen van continuïteit met de omgeving. Het woonuitbreidingsgebied wordt op deze plek dus geschrapt voor bijkomende woningen, maar krijgt wel een functie met betrekking tot recreatie en stedelijke voorzieningen ingebed en geïntegreerd in een groene toegankelijke omgeving.  

Het RUP wordt opgemaakt om een deel van de ontwerp inrichtingsvisie (college 5 september 2014, jaarnummer 9070) voor het gebied uitvoerbaar te maken. De inrichtingsvisie voorziet de aanleg van een stadscamping van ca. 5 hectare in de noordoostelijke hoek van Middenvijver. Volgende principes worden vooropgesteld: maximaal behoud van het groene karakter, kampeeraanbod voorzien voor verschillende doelgroepen, een natuurlijke buffer rond de stadcamping voorzien en een onthaalgebied realiseren voor zowel de stadscamping als het Middenvijver park aan de Willem Gijsselsstraat. 

Afbakening plangebied 

Het plangebied van het RUP Stadscamping bevindt zich in de stad Antwerpen op Linkeroever en is gelegen in woonuitbreidingsgebied, zoals afgebakend op het gewestplan. Het plangebied sluit aan op het bebouwde weefsel van Antwerpen-Linkeroever ter hoogte van de Halewijnlaan en de Willem Gijsselsstraat. Het ligt tussen de gewestwegen N49a en N70 in respectievelijk noordelijke en zuidelijke richting. In het westen grenst het aan de open ruimte Middenvijver. 

Reikwijdte en detailleringsgraad 

Het RUP Stadscamping vervangt een deel van de bestemmingszone “woonuitbreidingsgebied” en “recreatiegebied voor dagrecreatie” van het gewestplan naar:

• zone voor “recreatie” die ingericht en gebruikt kan worden voor dag- en verblijfsrecreatie;
• zone voor “groene buffer” die de zone voor recreatie in het noorden en oosten buffert ten opzichte van het woongebied en in het westen buffert ten opzichte van Middenvijver;
• zone voor “groen” als entréegebied voor zowel Middenvijver als de stadscamping;
• zone voor “publiek domein” ter plaatse van de Willem Gijsselsstraat;
• zone voor “wonen” als gewestplancorrectie tussen de plancontour van de stadscamping met groenbuffer en de gewestplanbestemming wonen aan de Halewijnlaan.

MER screening

Op 13 juli 2020 besliste het Team MER dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

Veiligheid 

Watertoets

In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 moeten alle uitvoeringsplannen worden onderworpen aan een watertoets. Op 1 maart 2012 is het aangepaste besluit, tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets, in werking getreden. Het RUP werd afgetoetst aan de opgelegde regels en heeft geen negatieve effecten op de waterhuishouding. 

Planbaten

Er komen geen bestemmingswijzigingen voor die planbaten kunnen doen ontstaan voor percelen in eigendom van de stad en/of dochters.

Het bijhorende plan geeft weer welke percelen ten gevolge van de bestemmingswijziging in het kader van voorliggend RUP aanleiding kunnen geven tot planschade, planbaten en/of compensatie conform de richtlijn.

Art.2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP). 

Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk – aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.

Het openbaar onderzoek liep van 15 oktober 2020 tot en met 13 december 2020.

Op 20 oktober 2020 werd een digitaal infomoment georganiseerd waarop 54 personen aanwezig waren. Het openbaar onderzoek leverde in totaal 7 ingediende bezwaarschriften op. De Provincie Antwerpen bracht een advies uit. Het Departement Omgeving meldde geen advies uit te brengen. De bezwaren en adviezen werden gebundeld en gecoördineerd door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening conform de bepalingen van VCRO art. 2.2.21.§5. De GECORO bracht op 2 februari 2021 advies uit.

De stad Antwerpen wil ten oosten van de site Middenvijver te Antwerpen Linkeroever een nieuwe, kwalitatieve stadscamping realiseren. Een stadscamping met ruimte voor alle vormen van kamperen. Middenvijver is een omvangrijk toegankelijk groengebied van ongeveer 40 ha. De stadscamping krijgt haar locatie in de noordoostelijke hoek van het terrein, op een oppervlakte van ongeveer 5 ha.  

Momenteel zijn er 2 kampeerterreinen op grondgebied van de stad Antwerpen, namelijk Camping De Molen en Kampeerwagenterrein Vogelzang. Beide terreinen zullen op middellange termijn verdwijnen. Ook wil de stad beter tegemoet komen aan de noden van de kampeerder en ruimte maken voor een stadscamping met trekkershutten en ook groepsverblijven, die beschikbaar zijn voor jonge globetrotters. De uitbating van deze camping zal uitbesteed worden aan een private partner.  

Dit plan is in overeenstemming met de goedgekeurde ontwerp inrichtingsvisie voor het gebied Middenvijver en met het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA). Het stadsbestuur besliste op 5 september 2014 (jaarnummer 9070) tot goedkeuring van de ontwerp inrichtingsvisie Middenvijver. Dit ontwerp ambieert om de open ruimte als bovenlokaal toegankelijk park te bewaren in combinatie met de aanleg van een stadscamping. Voorliggend RUP heeft als doel de stadscamping kwalitatief te realiseren.  

Op 21 juni 2019 (jaarnummer 5063) keurde het college de proces- en startnota van het RUP Stadscamping goed.
Op 16 september 2019 (jaarnummer 171) verleende de districtsraad Antwerpen advies op de proces- en startnota van het RUP Stadscamping.
Op 8 mei 2020 (jaarnummer 4132) keurde het college de geactualiseerde procesnota, de scopingnota en het voorontwerp van het RUP Stadscamping goed.
Op 15 juni 2020 (jaarnummer 89) verleende de districtsraad Antwerpen advies op het voorontwerp van het RUP Stadscamping.
Op 28 september 2020 (jaarnummer 554) stelde de gemeentedraad het RUP Stadscamping voorlopig vast.