Terug
Gepubliceerd op 15/03/2021

2021_CBS_01944 - Omgevingsvergunning - OMV_2020175154. Bosstraat 13/1. District Berendrecht -Zandvliet -Lillo - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/03/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_01944 - Omgevingsvergunning - OMV_2020175154. Bosstraat 13/1. District Berendrecht -Zandvliet -Lillo - Goedkeuring 2021_CBS_01944 - Omgevingsvergunning - OMV_2020175154. Bosstraat 13/1. District Berendrecht -Zandvliet -Lillo - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2020175154

Gegevens van de aanvrager:

mevrouw Shari Vleminkx met als adres Bosstraat_AN 13/1 te 2040 Antwerpen en de heer Yannick² Theunis met als adres Bosstraat_AN 13 bus 1 te 2040 Antwerpen

Ligging van het project:

Bosstraat 13/1 te 2040 Berendrecht (Antwerpen)

Kadastrale gegevens:

afdeling 19 sectie C nrs. 67H3, 67C3 en 67B3

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

regulariseren van verbouwen en uitbreiden van een eengezinswining

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

 

-          28/05/2003: vergunning (804#505) voor het renoveren van een woning.

 

Vergunde toestand

 

-          eengezinswoning

-          1 bouwlaag onder zadeldak in een halfopen bebouwing;

-          de achterbouw van de woning heeft 1 bouwlaag plat dak;

-          de bouwdiepte van de woning bedraagt op het gelijkvloers deels 13,40 m en deels 8,11 m en op de verdieping 8,11 m;

-          de kroonlijsthoogte bedraagt 3,32 m en de nokhoogte 7,26 m.

 

Huidige toestand

 

-          het achterste dakvlak wordt opgetrokken om er een volwaardige verdieping te creëren;

-          de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 13,50 m en op de verdieping 8,27 m,

-          de kroonlijsthoogte vooraan bedraagt 3,27 m en de nokhoogte bedraagt 7,13 m;

-          de kroonlijsthoogte van het achterste dakvlak bedraagt 6,13 m;

-          de bouwdiepte van de woning bedraagt op het gelijkvloers deels 13,49 m en op de verdieping 8,14 m;

-          de gevels zijn bepleisterd met grijze cementering.

 

Gewenste toestand

 

-          het achterste dakvlak wordt opgetrokken om er een volwaardige verdieping te creëren;

-          op het gelijkvloers wordt een veranda aangebouwd;

-          de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 17 m en op de verdieping 8,27 m,

-          de kroonlijsthoogte vooraan bedraagt 3,27 m en de nokhoogte bedraagt 7,13 m;

-          de kroonlijsthoogte van het achterste dakvlak bedraagt 6,13 m;

-          de achterbouw heeft 1 bouwlaag met lessenaarsdak;

-          de voorgevel en de gevels van de achterbouw worden geïsoleerd en bekleed met roodbruin genuanceerde steenstrips;

-          de zijgevel en de achtergevel van het hoofdgebouw worden geïsoleerd en bekleed met PVC planchetten;

-          het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in zwart aluminium;

-          er wordt een tuinberging tegen de tuinberging van de rechterbuur gebouwd;

-          de tuinberging heeft een lengte van 8,70 m, een breedte van 4 m en een bouwhoogte van 3,60 m aflopend naar 2,47 m.

 

Inhoud van de aanvraag

 

-          regulariseren van het optrekken van het achterste dakvlak om een volwaardige verdieping te creëren;

-          aanbouwen van een veranda op het gelijkvloers;

-          bouwen van een lessenaarsdak op de achterbouw;

-          isoleren en bekleden van de voorgevel en de gevels van de achterbouw met roodbruin genuanceerde steenstrips;

-          isoleren en bekleden van de zijgevel en de achtergevel van het hoofdgebouw met PVC planchetten;

-          bouwen van een tuinberging tegen de berging van de rechterbuur.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

 

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

 

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)


De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)


De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

 

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)


De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)


De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

 

  • artikel 6 Harmonie en draagkracht: de PVC planchetten tegen de zijgevel en de achtergevel van het hoofdgebouw zijn als materiaal niet inpasbaar in de omgeving en hierdoor niet in harmonie met de omgeving;
  • artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de vrije hoogte van de veranda en de eerste verdieping bedragen 2,45 m en 2,36 m terwijl dit minimum 2,60 m moet zijn.
  • artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: scheidingsmuren dienen een opstand van minimum 30 cm te hebben ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak.

 

Sectorale regelgeving

 

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.


Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

 

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)


De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)


Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

 

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)


De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

 

Het verbouwen van de bestaande eengezinswoning is in overeenstemming met de bestemming van het perceel en de woonfuncties op de omliggende percelen.

 

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

 

Achteraan wordt een veranda toegevoegd aan het bouwvolume. Het platte dak van de uitbouw wordt voorzien van een lessenaarsdak tot aan de veranda. Ook het platte dak op de 1ste verdieping achteraan wordt omgevormd tot hellend dak. Door het toevoegen van een veranda vermeerdert de bouwdiepte met 3,50 m tot in totaal 17 m. Een dergelijke bouwdiepte is in deze omgeving vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

 

Middenin de achtertuin aan de rechterzijde van het perceel wordt een bijgebouw met berging voorzien. Deze berging heeft een breedte van 4 m en een lengte van 8,70 m. Het bijgebouw sluit aan op het bijgebouw van de rechterbuur en staat op de perceelsgrens. De maatvoering van het bijgebouw is niet buitensporig en de situering van het bijgebouw gebeurt op een logische manier.

 

Verder wijzigt de aanvraag qua schaal en ruimtegebruik niet. De gewenste aanpassingen aan het bouwvolume zijn bijgevolg aanvaardbaar.

 

Visueel-vormelijke elementen

 

De voorgevel en de zijgevel en achtergevel van de achterbouw worden voorzien in roodbruin genuanceerde steenstrips. Dit materiaal is inpasbaar in de omgeving die voornamelijk gekenmerkt is door bakstenen gevels in een rode kleurstelling.

Het dak wordt voorzien van donkere dakpannen. In de omgeving van de aanvraag komen donkere dakpannen meermaals voor, waardoor dit niet als storend wordt ervaren in de omgeving.

 

De zij- en achtergevel van het hoofdgebouw worden voorzien in PVC planchetten. Dit is een materiaal dat niet kenmerkend is in de omgeving en bijgevolg niet inpasbaar is. De PVC planchetten zijn niet in harmonie met de omgeving en bijgevolg strijdig zijn met artikel 6 van de bouwcode. Voornamelijk voor de zijgevel, die goed zichtbaar is vanop de straatzijde, vormt dit materiaal een visuele storende factor. Voor de achtergevel zijn PVC planchetten in principe toelaatbaar, omdat de visuele impact hier beperkt is. Echter vormt het voorzien van de achtergevel in een ander materiaal dan de andere gevels een niet uniform beeld. Bijgevolg wordt opgelegd om de zij- en achtergevel van het hoofdgebouw ook te voorzien in roodbruin genuanceerde steenstrips, zodat er een uniform geheel ontstaat. Dit wordt opgelegd in de voorwaarden.

 

Het bijgebouw achteraan is ook voorzien van PVC planchetten. Echter is dit nauwelijks zichtbaar vanop de straat waardoor de visuele hinder beperkt blijft.
 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

 

Zowel de veranda als de 1ste verdieping hebben een vrije hoogte die minder dan 2,60 m bedraagt, waardoor de aanvraag strijdig is met artikel 21 van de bouwcode. Het gebruiksgenot en de woonkwaliteit van de ruimten komt hierdoor in het gedrang.

 

Voor de veranda kan niet worden afgeweken van deze vrije hoogte, aangezien het hier gaat om een nieuwe uitbouw. Door het valse plafond van de veranda weg te halen kan een gemiddelde van 2,60 m vrije hoogte bekomen worden. Dit wordt zo opgelegd in de voorwaarden.

 

De vrije hoogte van de 1ste verdieping bedraag in de voorliggende aanvraag 2,36 m. In de laatst vergunde toestand bedraagt deze vrije hoogte 2,50 m. De 1ste verdieping dient minstens aan de vergunde toestand te voldoen om zo het gebruiksgenot en de woonkwaliteit te kunnen garanderen. Dit wordt opgelegd in voorwaarden.

 

Mits voldaan aan de opgelegde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen inzake hinderaspecten, gezondheid en gebruikersgenot.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

 

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

 

1.      de zij- en achtergevel van het hoofdgebouw voorzien in roodbruin genuanceerde steenstrips conform artikel 6 van de bouwcode;

2.      het valse plafond van de veranda dient weggehaald te worden conform artikel 21 van de bouwcode;

3.      de vrije hoogte van de 1ste verdieping dient minimaal 2,50 m te bedragen, zoals opgetekend in de laatst vergunde toestand;

4.      het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakisolatie die valt onder brandreactie klasse A1 of A2 (EN 13501-1) of de plafondzijde te beschermen is met een materiaal met brandwerendheid van minimaal EI60;

5.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

31 december 2020

Volledig en ontvankelijk

27 januari 2021

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

28 maart 2021

Verslag GOA

25 februari 2021

naam GOA

Katrine Leemans

 

Onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

 

1.      de zij- en achtergevel van het hoofdgebouw voorzien in roodbruin genuanceerde steenstrips conform artikel 6 van de bouwcode;

2.      het valse plafond van de veranda dient weggehaald te worden conform artikel 21 van de bouwcode;

3.      de vrije hoogte van de 1ste verdieping dient minimaal 2,50 m te bedragen, zoals opgetekend in de laatst vergunde toestand;

4.      het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakisolatie die valt onder brandreactie klasse A1 of A2 (EN 13501-1) of de plafondzijde te beschermen is met een materiaal met brandwerendheid van minimaal EI60;

5.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.