2021_CBS_01963 - Omgevingsvergunning - OMV_2020177659. Weversstraat 7. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/03/1938: toelating (238#5100) voor het bouwen van een huis.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          Functie:

• een meergezinswoning met 3 appartementen;

-          Bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak in gesloten bebouwing;
• uitsprong achteraan over de 3 bouwlagen met telkens een pomphuis;
• balkon op de 1ste en 2de verdieping tussen uitsprong en linkerbuurpand nummer 5.

-          Gevelafwerking:

• voorgevel in rode gevelsteen, plint en details in blauwe hardsteen, wit geschilderde details in cement, witte kroonlijst in PVC, bruine voordeur in hout en wit buitenschrijnwerk in PVC.

Huidige toestand

-          Functie:

• een meergezinswoning met 3 appartementen;

-          Bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak in gesloten bebouwing;
• uitsprong achteraan over de 3 bouwlagen met telkens een pomphuis;
• balkon op de 1ste en 2de verdieping tussen uitsprong en linkerbuurpand nummer 5;
• de insprong op het gelijkvloers werd gedeeltelijk dichtgebouwd met een bouwdiepte van circa 13,26 meter tot circa 16,05 meter.

-          Gevelafwerking:

• voorgevel in rode gevelsteen, plint en details in blauwe hardsteen, wit geschilderde details in cement, witte kroonlijst in PVC, bruine voordeur in hout en wit buitenschrijnwerk in PVC.

Gewenste toestand

-          Functie:

• een meergezinswoning met 3 appartementen:
  • gelijkvloers bestaat uit 1 een-slaapkamer-appartement met een netto vloeroppervlakte van circa 60 m²;
  • eerste verdieping bestaat uit 1 een-slaapkamer-appartement met een netto vloeroppervlakte van circa 63 m²;
  • tweede verdieping bestaat uit 1 een-slaapkamer-appartement met een netto vloeroppervlakte van circa 62 m²;

-          Bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak in gesloten bebouwing;
• uitsprong achteraan over de 3 bouwlagen met telkens de keuken;
• balkon op de 1ste en 2de verdieping tussen uitsprong en linkerbuurpand nummer 5.
• de insprong op het gelijkvloers werd gedeeltelijk dichtgebouwd met een bouwdiepte van circa 13,26 meter tot circa 16,05 meter.

-          Gevelafwerking:

• voorgevel in rode gevelsteen, plint en details in blauwe hardsteen, wit geschilderde details in cement, witte kroonlijst in PVC, bruine voordeur in hout en wit buitenschrijnwerk in PVC.

-          Gevelafwerking:

• voorgevel in rode gevelsteen, plint en details in blauwe hardsteen, wit geschilderde details in cement, witte kroonlijst in PVC, bruine voordeur in hout en wit buitenschrijnwerk in PVC.

Inhoud van de aanvraag

-          het regulariseren van een beperkte uitbreiding op het gelijkvloers en het herinrichten van de appartementen;

-          het wijzigen van enkele raamopeningen in de achtergevel;

-          het isoleren en renoveren van de achtergevel en het platte dak;

-          het ophogen van de scheidingsmuren in functie van de dakisolatie.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.  Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) heeft een opstand van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak. Het is niet duidelijk of er overal een opstand van 0,30 meter is ter hoogte van het te isoleren dak van het hoofdvolume.(aangegeven pas staat niet op het hoogste punt van het dakvlak)

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Er werd advies gevraagd aan de Stedelijke Dienst Vermoeden van Vergunning. Zij geven een positief advies voor 3 woningen.

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag beoogt het voornamelijk intern renoveren van de 3 eenslaapkamerappartementen. Doorheen de jaren werd er op het gelijkvloers een beperkte oppervlakte van de koer toegevoegd aan de binnenruimte dat men met deze aanvraag wenst te regulariseren. Zowel schaal als ruimtegebruik blijven gerespecteerd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel bestaat uit een rode gevelsteen, wit gecementeerde gevelelementen, plint en dorpels in blauwe hardsteen, wit pvc schrijnwerk en een bruin houten inkomdeur en blijft ongewijzigd. Aan de achtergevel werden er raamopeningen geplaatst. De visuele impact blijft gerespecteerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De inrichting is geoptimaliseerd en er werden er in de  achtergevel bijkomende raamopeningen voorzien om voldoende licht binnen te trekken in de keuken. De werken komen de woonkwaliteit en het gebruiksgenot ten goede.

Er wordt opgemerkt dat het niet duidelijk is of er overal een opstand is van minstens 0,30 meter ter hoogte van het te isoleren dak van het hoofdvolume. Dit zou strijdig met artikel 34 van de bouwcode dat stelt dat het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) een opstand dient te hebben van minimaal 0,3 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak. In voorwaarde bij deze vergunning wordt opgenomen daaraan te voldoen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      De scheidingsmuren moeten overal een opstand van minimaal 30 cm hebben ten overstaan van het hoogst aansluitende dakvlak. Waar dit niet het geval zou zijn, moet er dakbekleding voorzien worden die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.); 

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten