Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021046988 |
Gegevens van de aanvrager: | BV Credo Estates met als adres Van Noortstraat 5 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Bredastraat 6-8 te 2060 Antwerpen |
Kadastrale gegevens: | afdeling 7 sectie G nrs. 0, 274P en 274X2 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | omvormen en verbouwen van 2 bestaande panden naar 2 eengezinswoningen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- Bredastraat 6: 08/08/1935: toelating (18#3234) voor gevelveranderingen;
- Bredastraat 8: 23/09/1902: toelating (1902#1842) voor keuken verbouwen
Vergunde/vergund geachte toestand
Huidige toestand
- functie:
- bouwvolume:
- besloten bebouwing met 3 bouwlagen onder de kroonlijst en een zolder onder het zadeldak;
- de gelijkvloerse verdieping telkens over het gehele perceel volledig bebouwd;
- het hoofdvolume met een bouwdiepte van circa 8,9 m en een breedte van circa 4,50 m, een kroonlijsthoogte van 11,05 m en een nokhoogte van 13,90 m;
- gevelafwerking:
- zwarte panelen met een blauwe hardstenen plint als voorgevelafwerking van de gelijkvloerse verdieping en rode bakstenen als algemene voorgevelafwerking van de bovengelegen verdiepingen;
- houten buitenschrijnwerk met een donkerbruine kroonlijst;
- zaak-gebonden publiciteit met het opschrift “cafe minikroegske” & “Jupiler” op de voorgevel van de gelijkvloerse verdieping;
- donkergrijs geschilderde hardstenen plint met oranje geschilderde bepleistering als algemene voorgevelafwerking;
- houten buitenschrijnwerk met een donkerbruine kroonlijst.
Gewenste toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- omvormen van 2 handelswoningen naar 2 eengezinswoningen;
- gelijkaardig uitbreiden van het bouwvolume voor elk pand, door het optrekken van eenzelfde extra bouwlaag onder een verhoogd zadeldak;
- wijzigen van de voorgevels van beide panden
- verhogen van de scheidingsmuren;
- slopen van de bestaande bouwvolumes in de tuinzone.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 21 april 2021 | 28 april 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Dam-West, goedgekeurd op 6 januari 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone voor wonen-art. 1.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend punt:
- §2.1 bouwdiepte:
de diepte van het hoofdgebouw bedraagt minstens 9 meter.
de diepte van beide hoofdbouwen bedraagt circa 8,9 m;
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening hemelwater op.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
- §2. Enkel de verticale hemelwaterafvoeren mogen zich langs de buitenzijde van het gebouw bevinden. Indien de gevel grenst aan het openbaar domein mag de uitsprong niet meer dan 0,15 meter bedragen en dient de afvoerbuis tot op een hoogte van minstens 1,20 meter ten opzichte van het voetpad slagvast zijn. De aansluiting met de RWA-afvoerbuis dient inpandig te gebeuren.
De uitsprong van de RWA- afvoerbuizen is circa 0,3 m tegenover het oorspronkelijke voorgevelvlak (circa 0,2 m tegenover het nieuwe, uitspringende gevelvlak). De onderste 1,2 m is niet slagvast voorzien.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)
- BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aangeleverde, zelf uitgetekende, laatst vergunde toestand wordt als niet geldig beschouwd, aangezien hier geen of te weinig bewijslast voor is. Bovenstaande werken zijn steeds tegenover de bestaande toestand. Alle overige elementen worden ter regularisatie als nieuw beschouwd.
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De bouwdiepte is slechts 8,9 meter en daarmee strijdig met het RUP waarin een minimale bouwdiepte van 9 meter wordt opgelegd. Voorliggende aanvraag sluit echter aan op de bouwdiepte van het diepste aangrenzende pand. Bovendien is de voorgestelde bouwdiepte slechts 10 cm minder diep dan het opgelegde minimum, wat als beperkt kan worden beschouwd. Omwille van bovenstaande redenen kan een afwijking gunstig worden beoordeeld.
Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving.
Visueel-vormelijke elementen
Het straatbeeld in de onmiddellijke omgeving wordt bepaald door hoofdzakelijk bepleisterde gevelafwerkingen in combinatie met afwerkdetails in blauwe hardsteen. De voorgevel van voorliggend project wordt geïsoleerd en in het wit bepleisterd. Onderaan de gevel wordt een plint voorzien in blauwe hardsteen. Het buitenschrijnwerk zal worden uitgevoerd in zwart pvc.
De gevraagde aanpassingen zijn visueel gepast in de omgeving.
Door het plaatsen van gevelisolatie gaat de bestaande kenmerkende ornamentiek verloren. Bij het plaatsen van gevelisolatie dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed aan een aantal ontwerpdetails die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Concreet dienen de arrière-corps behouden te blijven, en dit zowel als aansluiting met de aanpalende panden als tussen beide panden. In deze arrière-corps moeten de regenwaterafvoeren voorzien worden. Verder moeten de dorpels uitgevoerd worden in blauwe hardsteen en steeds 5cm uit het (vernieuwde) gevelvlak uitspringen en moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar zijn. Rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bepleistering) te voorzien, met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De regenwaterafvoeren aan de voorgevel worden voorzien op ca. 30 cm uit het bestaande voorgevelvlak. Dit is niet aanvaardbaar. Conform de bouwcode mogen deze slechts 15 cm uit het bestaande gevelvlak worden geplaatst. Bovendien moet de onderste 1,2 meter voorzien worden in een slagvast materiaal. Dit wordt als voorwaarde gekoppeld aan de vergunning.
De woningen voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van twee eengezinswoningen waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
2. de arrière-corps moeten behouden blijven, zowel tussen de twee panden als aan de aansluiting met de aanpalende panden;
3. de regenwaterafvoeren moeten voorzien worden in de arrière-corps, mogen niet meer dan 15 cm voor de rooilijn worden voorzien. Conform de bouwcode moet de onderste 1,2 meter uitgevoerd worden in een slagvast materiaal;
4. de dorpels moeten uitgevoerd worden in blauwe hardsteen en 5 cm uit het vernieuwde gevelvlak uitsteken;
5. er moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen die niet zichtbaar zijn in de gevel;
6. het gevelpakket (isolatie en bepleistering) moet met een dikte van 14 cm voor de gevellijn worden voorzien.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 22 maart 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 21 april 2021 |
Start openbaar onderzoek | 30 april 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 29 mei 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 3 augustus 2021 |
Verslag GOA | 14 juli 2021 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
30 april 2021 | 29 mei 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
2. de arrière-corps moeten behouden blijven, zowel tussen de twee panden als aan de aansluiting met de aanpalende panden;
3. de regenwaterafvoeren moeten voorzien worden in de arrière-corps, mogen niet meer dan 15 cm voor de rooilijn worden voorzien. Conform de bouwcode moet de onderste 1,2 meter uitgevoerd worden in een slagvast materiaal;
4. de dorpels moeten uitgevoerd worden in blauwe hardsteen en 5 cm uit het vernieuwde gevelvlak uitsteken;
5. er moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen die niet zichtbaar zijn in de gevel;
6. het gevelpakket (isolatie en bepleistering) moet met een dikte van 14 cm voor de gevellijn worden voorzien.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.